2008年,上海市房地局出了一份名為《關於收回浦東新區三林懿德居住區地塊土地使用權的決定》的檔案,收回周小弟反覆倒騰的三林懿德地塊2536畝土地使用權,重新作為儲備用地進入浦東新區土地資源儲備中心。這是上海政府歷年收回的最大一幅土地。
【人物聚焦】
周小弟案的未盡之問
上世紀90年代浦東開**潮中,一度被稱為“浦東之子”的上海地產富豪、原上海新世紀懿德房產公司董事長周小弟的發跡以及最終走向審判席的人生歸宿,在上海政法學院社會學系主任、城市安全研究中心主任章友德看來,有著太多值得剖析的地方。
他覺得這個案例很有意思,首先就是涉案的2536畝土地的所有權權屬關係在不斷轉變,也就是誰是這批土地原先的主人,這2536畝土地原來是屬於上海縣三林鄉的,但是上海縣後來撤併成閔行區了,這批土地後來又變為浦東新區的。
問題複雜首先就在於土地權屬關係。再一個,浦東開發不斷深入,地價也在不斷提升,周小弟2001年以25萬元一畝拿到這批土地,但是現在地價是多少?起碼200萬元一畝,可能還不止,章友德認為,矛盾其實就是在土地價值不斷攀升的過程中產生的。
商人唯利,於是我們不斷看到周小弟在這片土地上玩轉“一女多嫁”,問題在於,他認為自己不是暗箱操作,他認為相關部門對這個過程很清楚。
周小弟的合作伙伴西子、陽光、欣榮、環境這四家公司,先後都是以合作轉讓股權的方式加入的。雖然是合作轉讓股權,但是又沒有拿到土地。章友德提醒,這批土地最初是耕地性質,後來怎樣轉變為建設用地的?而周小弟又是怎樣拿到的?但這個過程,現在語焉不詳。
還有周小弟,這期間搖身一變成為上海市政協委員、民建中央委員,並且做了那麼多的公益事業,章友德說,實際都是拿倒賣土地的利益去做的公益事業。這些動作更把他強化成一個熱衷於社會公益事業的社會名人,也更有利於他去牟取經濟利益。
周小弟在浦東新區是名人,投資辦民辦大學,搞基金會,甚至涉身宗教。章友德認為,很多細節需要去仔細梳理,現在披露周小弟在1980年代曾經獲刑,實際上,我們可以看到周小弟是一個很活絡的人,時代有利於他成長,他也能夠抓住機遇,確實也能夠做一些好事,他確實是一個具有多面性的人。
現在大家注意到他與合作伙伴遇到糾紛的解決方式是暴力,導致對方重傷,喪失記憶,但解讀多面周小弟真正價值在於什麼呢?
章友德說,我們必須注意到這個案例發生的時代背景是在浦東開發過程中,“我的意思是社會主義市場經濟體制完善過程中,企業逐利性體現得較為明顯,政府怎樣管理國有土地一段時間內也沒有找到一個很好的辦法。”