(1)軍隊革新重在掃清積弊,舉凡舊日薰染之惡習陋規,必須儘量革除,務使軍無空名,兵無空額,軍餉預算、整理報告,井然有序,然後可以言改編,計整頓。(2)革命軍之組織,不在多而在精,不在數而在質,不在罰而在散。苟能去惡留良,分別編制,勤以訓練,厚以教養,嚴以軍紀,指導之以主義及政治觀念,則未有不可以成良軍隊者。(3)革命黨人重在武裝革命群眾,變舊日軍隊為新式組織,施以嚴格的政治的軍事的教育與訓練,使成為有主義之軍隊,為人民痛苦而奮鬥,為人民利益而努力。能如是,則武力與人民相結合,武裝革命群眾,即可得到初步之勝利。(4)革命軍之功效,不僅在結聚革命群眾而成軍,並且能救軍於俄頃之間,使復返於有訓練之革命群眾。蘇俄五百萬赤軍,能於鎮壓反革命之後,解散至五六十萬之眾,無稍變故,亦無所騷擾,使國家頓減其負擔,人民頓復其工作,此其功不在鎮壓及反革命下。我革命軍人本以解放人民痛苦為職志,為解除人民之倒懸,雖犧牲生命猶所不惜,個人權位更何足計。若抗命盤據,以害人民,又與反革命軍有何差異。反革命軍在所必去,遣散更何足惜,何去何從,吾革命軍人必知審擇。(5)革命軍之組織重在集權而持平。今茲改組,凡我軍人均宜聽命于軍事委員會,不得稍持異議,亦不得各自為政,而軍事委員會一本黨之主義,決議一切,實施編練,夫然後授命有方,聽命有道,革命前途方得於此新築之基發揚擴大,永滌舊穢而無遺也。(三)統一財政。財政統一為革命政府討平逆軍後第一要政,實行與否,非僅政府威信所關,直當視為國民革命之生死問題。各軍將領宜如何忠實奉行,立將佔守之財政機關交還政府,乃訓令頒佈,瞬將匝月,而各方之把持者如故,甚或佔領之地盤較前更廣,以致抗令自肥者,收入益豐;恪遵訓令者,竭蹶愈甚,或且有斷炊之虞,豈僅非事理之平,實際亦斷難為繼,而要政因以停頓,民困無由稍蘇。前此猶可諉過於楊、劉,今更何以自解於群眾,必所謂危,未忍緘然。及此國民政府及軍事委員會委員相繼就職之時,亟應再申嚴令,限於7月15日以前,一律將各徵收機關交出,並應明白誥誡。交還以後,不得稍有干涉行為,即推薦經徵及民政人員,以為變相之把持者,亦應在嚴厲禁止之列。各軍高階官長,應切實督飭各部隊奉行,其仍有抗不遵令者,應即秉承政府,與以極嚴重之懲處,不得再稍姑息。各軍將領皆忠於主義,政府果有極大之決心,採用果斷之方法,決不難令出維行也。為此緊急提議,敬希立即公決施行。(四)整理軍隊。軍事委員會成立,示國人以改組軍隊整理軍政之決心,凡屬革命軍人,諒無不深表同情,願受改編。唯軍隊改組,重在統籌全域性,確定改編計劃,師團若干,人數多寡,均宜應革命之需要如何定其標準。編制既定,即當首謀軍隊內容之稽核,苟其內容複雜,分子不良,而組織又萬分零星,歸納不易,則寧犧牲此不良及零星隊伍,設法淘汰遣散,決不宜使新定編制因此受捐,革命大計蒙其影響,故必以最大之決心,在最短時期內完成此項整理之目的。
茲謹略擬辦法大納,以備採擇:(1)軍事委員會決定整理方針,明訂應收納改編及應遣散之範圍,通令各軍遵辦。(2)限期一月,令各軍一律自行查明編制不合之隊伍,呈報委員會,委員會亦應自定調查辦法,冀得真相。(3)限期二月,令各軍一律自將編制不合之軍隊遣散完竣,其有在各軍權力範圍以外者,或其兵力不足時,應由委員會的令其他各軍共同辦理遣散事宜。(4)附逆已久之部隊,此時即受我編制,終必與帝國主義者勾結,以為我國民政府之後患,在整理方針內,允應特加決定,本除惡務盡之旨,一律遣散。不良既去,改組之目的可成,零星盡裁,編制之統一方易。必如此,軍事委員會之效能,國民革命之前途,方能使國人信賴,且為統一訓練、統一財政計,亦非此莫辦。其遣散應有之籌備事宜及詳細辦法,悉候公決。(五)利用罷工工人建築道路。此次香港工人為反抗英帝國主義者之屠戮同胞,一致罷工,棄職返省,其為國犧牲之精神,凡在國民,罔不致敬,紛起為其生計上之後援,我國民政府亦已決議徵收全市房租半月以為之助矣。唯彼虜凶殘至極,必不遽爾屈服,而我非有極大之決心,輔以縝密之規劃,準備作持久之戰鬥,決難得最後之勝利。熟察形勢,有亟須審慎考慮者:(1)此時由港返省之工人已及三萬,尚有續至者,人數既眾,給養唯艱,目前即暫無問題,為日稍久,恐難支援。(2)罷工工人現每日每人僅發生活費二毫,以廣州市生計程度之高,其困苦可想。工人為愛國心所激發,自能茹苦忍受,然以平時日可得工資半圓或一圓以上,且其中除本身外,亦必尚有事畜之累者。長令作此巨大之犧牲,於心既有未安,於事亦多可慮。(3)工人多年富力強,平時皆生利之人,此時思成仰食,為社會全般生產計,亦至可惜。會唯有集國家與社會之資財,利用工人之精力於最有利益與最易舉辦之事業,給以相當之工資,然後上述諸端,皆可無慮,則建築國道或省道為最善矣。應由國民政府特設工路處,收容全國罷業工人,以建築道路,專任委員,規劃其事。目前應築之路甚多,舉其最要者:(1)由韶關經連縣、連山、富川、平樂,以達桂林。(2)由桂林經陽朔、平樂、昭平,以達梧州。(3)由曲江北經樂昌,以達坪石,東達始興、南雄。(4)由廣州經增城、龍門、河源、龍川、五華、興寧、梅縣,以達在埔。(5)由增城經博羅、平山、海豐,以達揭陽、潮州。皆宜早日興築。英帝國主義者方欲困我於封鎖狀態之下,我不可不亟謀各地運輸之便利,以圖自救。路成以後,人民皆知此路由何而建築,尤足為反抗帝國主義不朽之紀念,勝於筆舌之宣傳萬萬。且築路餘暇,若再酌加編制,施以軍事及政治之訓練,以植工人軍之基礎,於國民革命之前途,尤為有益。一舉數善,實無容疑。或慮罷工工人操業不同,習慣各異,未必盡人願為路工。然值此愛國熱度正高,疏導必非無術,且前次海員築路,今次工人亦自議修築黃埔馬路,均可見工人願為國家盡此義務,果能妥籌辦法,何難利用擴充。又慮此時財政困難,路工經費籌集非易。然路工人數,暫以三萬人計,每人每日工資四毫,則每日工費共計只一萬二千元,每月約計三十六萬元。廣州如能抽收房捐三個月,即可作三萬工人四個月以上之維持費。果能維持四個月之久,則道路已可築成數處,交通便利,開發實業更易,社會各方必多贊助。以我國民政府之地位言,則修造道路、運河,以利民行,為先大元帥手定建設大綱之首要,本宜排萬難以行之,豈可更失此良好之機會。敬希詳議辦法,早日施行。(六)統一兩廣。廣西一省,在西南地理上最佔重要,在革命歷史上,亦至密切。此次唐繼堯勾結楊、劉為亂,亦先謀摞得廣西,以遂其推翻我革命政府之陰謀,幸廣西各軍皆忠於政府,協力討唐,政府遂得奏殲逆之績。使廣西稍有動搖,大局安危,或未可知。先大元帥首次北伐,亦議由桂林進兵,今國民政府成立,首與英帝國主義者相周旋,事之艱鉅,百倍往昔。欲謀內部之鞏固,及預立政府第二根據地,皆非使廣西完全立於我國民政府之下,廣西民眾完全得享受我政府所欲貢獻於人民之利益不可。廣西各軍,今固已秉承國民政府之訓示,然軍制未劃一,政令未密接,猝有緩急,或難收指揮如意之效。其建設事業,如教育、交通、實業諸大端,廣西以相距稍遠,未得與政府所在地之廣東同一重視,尤無以促進廣西人民擁護我政府之熱情。今宜由形式之關聯,進而謀實質之統一,國民政府應將議決之軍政各案,責成廣西各軍一致奉行,不得稍有歧異。確因情勢不同,不得不稍加變通者,亦應由各軍呈報國民政府,詳舉理由,聽候政府議決辦理。凡此軍政上之統一,廣西各軍將領皆忠於國民政府,必不致稍有異議。其關於建設之計劃,政府尤應將廣東、廣西視同一體,同時進行,以巨集國民之視聽,而樹全國之風聲。是否有當,敬候公決。
潮梅建設同志會,請查辦洪兆麟。時陳逆部洪兆麟,復率眾從閩南侵入豐順、潮安、汕頭境內。令熊略向梅縣,劉志陸、黃任寰向五華,王定華向興寧,李易標向和平、老隆,並煽誘漳州張毅犯饒平、汀州,王獻臣攏大埔。在鬆口開軍事會議,謀迎炯明於滬。於是該會請公急剿之。
上午,衄更劇。十時,詣病院,步至門外僕,不省人事,扶回上床。約十分時,醫來施血針,塞鼻手術不良,熬痛不堪。晚,進院。
建議中央執行委員會,請設入伍生教練所於桂林。
7月8日,蔣介石在長洲司令部辦公,因勞累過度,血管破裂,甚為險急。9日,他又鼻孔流血不止,今上午鼻孔出血愈加嚴重,以致不省人事。施手術又不良,痛苦不堪。
附蔣建議中央執行委員會文
帝國主義與軍閥,為國民革命之物件,除喚起全國民眾之覺醒外,求發展革命之實力,軍事上幹部之養成,尤為必要。黃埔陸軍軍官學校開辦以來,政治宣傳與軍事訓練同時並進,粗著成效,今值國民政府成立,欲趕速完成國民革命之使命,自必對於此項革命軍幹部教育積極進行。第二期學生已將畢業,第四期當即謀開辦,唯黃埔校址有限,且僅如前三期,每次招收數百人或千餘人,恐尤不足應時勢之需要。自沙基大屠殺案發生後,我政府已與帝國主義者更無兩立之餘地,環顧國內形勢,東江、南路餘逆猶存,北方軍閥,尤多甘為帝國主義之倀,協以謀我,必不在遠。除軍事大計前已別具芻議外,宜在桂林設立大規模之入伍生教練所,以能容二千至三千人為度,盡本年10月內開辦。桂林實為會師中原之要道,入伍生教練在此舉行,非僅軍事上可作模範,在政治宣傳方面,尤必能予當地民眾以極良好之影響,關係革命前途實非淺鮮。桂林地方於練兵最為相宜,公家巨集敞屋宇甚多,校舍亦非難覓,中正知之有素,提議在桂林開辦入伍生教練所,實幾經考慮,認為發展革命軍事之重要關鍵。倘政府不以為謬,應請速與廣西省當局接洽,並即籌備經費及一切進行事宜。敬此提議,即希公決執行。