第一，抗戰起後，未容吾人盡力於抗戰的民眾工作。……因韓氏態度影響，致未能順沿過去路線一貫作去；而有關方面互相排擠，未能合作，又更使當局防制民眾運動。……
第二，當局（指韓復榘）急切退離山東，遂以毀滅吾儕工作。吾儕工作主要在鄉農學校，鄉農學校一面為社會教育、民眾訓練機關，一面又為下級行政機關。……一切政令均藉此執行，當初曾藉以推動各項建設者，今則以當局要壯丁、要槍枝、派差派款，執行其一切苛虐命令。凡當局一切所為之結怨於民者，鄉農學校首為怨府。更以其為民眾訓練機關，平素之集合訓練在此，壯丁、槍枝皆甚現成，於是當局每每整批帶走。假使無此民眾訓練，或不兼為訓練機關，則當局雖要壯丁、要槍枝不能如此方便，鄉間亦自有許多通融挪移回避之餘地。然今以鄉農學校而不能。……至此毫無辦法，自己落於欺騙民眾地位。甚至有時鄉農學校亦在被騙之列，而鄉民仍認為鄉農學校行騙。我同學之死於此者竟有數人之多，曷勝痛悼!……以建設鄉村之機構，轉而用為破壞鄉村之工具，吾儕工作至此，真乃毀滅無餘矣!吾同人同學幾乎不能在社會立足，幾乎無顏見人矣!言念及此，真堪痛哭!”［《告山東鄉村建設同人同學書》。］
三月初，先生回到武漢，當時蔣介石正為曾想合全國為一黨，遭中共拒絕而惱怒，先生關於解決黨派問題的建議提不出來。
七月六日至十五日，國民參政會在漢口召開第一屆第一次會議，先生被選為參政員，參加大會。
在第一次參政會上，先生提出一個建議案，三個詢問案。建設案是請政府召開戰時農村問題會議，並於政府中設定常設機關；三個詢問案是，就抗戰建國綱領中第十八條，第廿五條及第十四條中，有關“發展農村經濟，獎勵合作，調節糧食並開墾荒地，疏通水利問題”、“發動全國民眾組織，農、工、商各職業團體，改善而充實之，使有錢出錢，有力出力，為爭取民族生存之抗戰而動員”二文中，就各地農會素來有名無實，或並其名而無之，究應如何改善而充實的問題，以及“改善各級政治機構使精簡合理化，並增高行政效率以適合戰時需要”一文，就此三問題究竟在中央計劃如何?實行如何?分別提出詢問。［《我努力的是什麼》。］
先生曾聯署鄭震宇提出的“精誠團結擁護抗戰建國綱領案”，此提案聯署者二十七人。曾在大會上討論過。
先生等二十二人提出“召開戰時農村問題會議，並於政府中設定常設機關建議案”提案，提案說：“農業為我們經濟之基礎，抗戰時期，糧食自給與安定農村問題，尤屬重要。”建議案所提召開戰時農村問題會議，以求瞭解下情，溝通各機關對於農政設施一節，自屬可行。應建議政府籌劃舉辦，並附加說明。（略）
決議：照審查意見透過。
十月廿八日至十一月六日，參政會在重慶召開第二次大會，先生出席。提有改善兵役一案。先生在會上曾詢問關於內外債停付本息問題；先生與董必武，王卓然等五人聯名詢問關於疏散公務員薪金之節存及用途；先生又與王志莘等五人詢問向外借款情形及發行法幣總數等。
先生與張一麟等五人，提出詢問“戰時農會組織通則案”，就上屆有關這一問題的提案，詢問政府對於此事曾否注意進行，辦理至何程度，緣何遲滯如此?
先生等人並提臨時動議“請開全體審查會，並請政府當局出席，切實檢討抗戰工作案”。案文中針對蔣介石對大會講話——“憑我整個民族相呼應”，以及《中央日報》發表《前方將領談話》中所強調之“全國範圍發動廣大運動戰”，指出“尚屬理想”，並說：“而實則軍民未能配合，各方武力頭緒紛亂，更未能互相策應，論後方，則吾人寄一切希望於抗戰新力量之培成，而實則各地方治安尚成問題，遑論其他。日日綁拉壯丁，則民眾之發動何在?農、工、商業破產，則生產之增加難言。所有前後方之情形，實覺不堪檢討。……擬請將開全體審查會，並請政府當局出席，共同切實討論，以資警策，而於事實有所推進，抗戰前途幸甚。”