中小企業融資渠道-----第45節:第七章 民間借貸與小額貸款公司運作(8)


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第45節:第七章 民間借貸與小額貸款公司運作(8)

對於大部分中小企業來說,以往債權融資的主要渠道是透過不動產抵押獲取銀行貸款,而很多企業由於不動產已做了抵押再想進行二次債權融資非常困難,所以,動產質押融資成為眾多中小企業的強烈需求。本章重點介紹股權質押融資。

質押以其標的物為標準,可分為動產質押和權利質押。權利質押的範圍除包括匯票、支票、債券、存款單外,還包括依法可以轉讓的股份、股票以及依法可以質押的其他權利。但由於《擔保法》對權利質押部分闡述得過於簡單,在實踐中不具有操作性,給企業股權質押融資造成了很大制約。近幾年,雖然國家為促進中小企業發展制定了一些扶持政策,拓寬了中小企業的融資渠道,但由於中小企業缺乏法律框架下有效的擔保措施,除提供足額的房產抵押外,很難找到其他能為金融機構所接受的擔保措施,使得各類金融機構在中小企業融資業務的拓展上,始終處於較低的業務規模和發展速度,這影響了許多中小企業的快速發展。

2007年3月第十屆全國人大第五次會議透過的《物權法》,在有關物權制度的規定上有了突破性的發展,如“以基金份額、證券登記結算機構登記的股權出質的,質權自證券登記結算機構辦理出質登記時設立;以其他股權出質的,質權自工商行政管理部門辦理出質登記時設立。”這些登記制度的確立,使得相應的擔保業務有了明確的登記機關,避免了相關部門間互相推諉的現象,提升了動產質押和股權質押擔保措施的公信力和公示效應。長期以來,《擔保法》沒有指定非上市公司股權出質的登記機關,由於沒有一個統一規範的股權質押登記機構與登記辦法,在法律有效性上得不到保障,使得這一擔保措施不被金融機構認可接受;即使那些成長性好、投資回報較高、符合國家產業政策的高科技企業的股權,由於缺少有效的登記制度,也被視為“死資產”,制約了企業的快速發展。

2008年10月1日開始實施由國家工商總局頒佈的《工商行政管理機關股權出質登記辦法》,使企業股權質押貸款成為一種新興而又潛力巨大的融資方式,得到中小企業的積極響應。如2008年6月,浙江省出臺《公司股權出資登記試行辦法》和《股權出質登記暫行辦法》僅僅10天,浙江省辦理全省股權出質登記的企業近22家,股權出質數額為16億股,融資金額近10億元。而時隔半月後,浙江省工商局再次統計,這組資料已更新為40家、20億股、15億元。在參與的企業中,生產製造業企業表現尤為積極,而從銀行角度來看,銀行對優質企業的股權更為感興趣。可以預期,隨著《工商行政管理機關股權出質登記辦法》的實施,不僅對金融機構、企業、工商三方參與股權出質貸款提出了明確的要求,更使整個流程程式化、規範化,有助於提升企業股權出質登記效率,提高企業獲得貸款的成功率,為中小企業的融資開啟一條新通道,也為商業銀行信貸業務的拓寬頻來新的領域。

中小企業融資渠道

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