然而，北洋艦隊的飛艇部隊能夠在東京的上空任意來往，肆意空襲，北洋艦隊和太平洋艦隊已經集結在東京灣，隨時都有可能進攻東京。
在現在的這種局勢下，除了投降已經別無他法，桂太郎想要抗戰到底無非是想掩飾其聯合艦隊全軍覆滅的失誤，畢竟當時是桂太郎為了上臺之後增加自己的影響力而讓聯合艦隊遠征旅順，最後才落下了有地平之允命喪黃海大東溝。
然後接下來的一系列失誤才導致瞭如今的局勢，所以伊藤博文認為，桂太郎現在所做的一切事情就是為了轉移國人的注意力，掩飾自己的政策失誤。
而這一切，伊藤博文自信以天皇陛下的英明，一定會洞察秋毫的。
“伊藤閣下，希望你……”桂太郎剛想說話，明治天皇突然打斷道：“好了，桂太郎首相，還是聽聽伊藤閣下的意見吧！”
“是，天皇陛下。”桂太郎識趣的閉上了嘴。
伊藤博文得意的看了一下桂太郎，繼續說道：“我已經和清國的唐健提督祕密接洽過，他同意勸告俄國對於賠款可以分五十年還清，而且，他說如果天皇陛下有誠意的話，願意降低贖回聯合艦隊將士們的贖金，由三百萬兩白銀減至一百五十萬兩白銀。”
“那賠款六十萬英鎊有沒有可以減免一些？帝國自甲午之年，征戰良久，國庫早已空虛，對於如此大的賠款是在無力償還啊。”明治天皇口氣稍松。
桂太郎已經隱隱聽出天皇意欲言和，無奈的皺了下眉頭。伊藤博文見自己的機會來了，連忙說道：“天皇陛下，英美法各國表示願意向帝國提供貸款。”
“哦，他們願意怎麼貸款？”明治天皇問道。
“英美法各國願意向帝國提供三十年的貸款，每年一萬英鎊（注1），年息是百分之五。“伊藤博文把自己一個多月來的成果全部告訴給明治天皇。
“那豈不是明搶麼？每年百分之五的年息，比對外賠款還要高啊！”桂太郎再次『插』嘴。
明治天皇也微微皺了一下眉頭，的確這種年息的貸款實在是太高了，以帝國現在的財政，以後除了還款和還息，根本拿不出半點經費發展本國經濟，更不用說擴大軍費開支了。
桂太郎再次『插』嘴道：“伊藤，你簡直是喪權辱國啊，如此苛刻的條約和貸款，帝國非數十年不能復興啊！”桂太郎不覺間改變了稱謂，直接開始罵道。
“那請問桂太郎首相，請你拿出一個兩全其美的辦法，不至帝國覆滅又可以不用賠款？”伊藤博文爭鋒相對。
“好了，好了，諸位不要爭了，朕現在任命伊藤博文為和談全權大臣，具體事宜就讓伊藤去和各國談吧，但伊藤閣下，希望你能為帝國爭一切可爭之利！”明治天皇痛苦的『揉』了『揉』太陽『穴』。
日本目前的困境明治天皇比誰都要清楚，他已經不再寄希望於帝國列強。作為一個國家的君主，明治天皇比任何一個人都要清楚帝國列強的本質。
如果說清俄兩國現在勢同猛虎，那麼帝國列強就是群狼！
而現在的日本就想一個喪失抵抗力的獵物，群狼怎麼可能會真心幫助一個沒有任何抵抗力的獵物呢，他們想的只不過是能在這場戰爭中怎樣獲取更多的利益。
貸款是假，控制日本財政是真！可是現在，以帝國的能力能夠反抗麼？
只希望伊藤博文能夠盡心盡力爭取帝國損失最小化吧！這是明治天皇此刻最最真實的想法。
“多謝天皇陛下，伊藤必定殫盡竭慮，爭取和談，讓帝國的損失降到最小。”伊藤博文激動的深鞠躬說道。
“唉，希望如此吧！”明治天皇擺了擺手，轉身離開了內閣會議。
桂太郎聽到明治天皇的決定，雙目無神的看著前方。明治天皇的決議已經很明確了，既然讓已經下野的伊藤博文主持和談，就沒有他什麼事了。
或者說，天皇已經不再信任他的這個內閣了，桂太郎本想在政治上一展巨集圖，可自己上臺之後面對的卻是一系列的敗仗，他也沒想到自己組建的內閣是這麼的短命，存在不到一年。
桂太郎自嘲般的苦笑了一下，伊藤博文走到桂太郎的身邊，友好的伸出右手，當桂太郎看到伊藤博文表面看起來和善的笑容時此刻卻覺得那麼虛偽，所以他沒有去握伊藤博文伸出的手，而是冷哼一聲，轉身消失在了伊藤博文的視野中。
三天後，也就是明治三十四年四月十一日，明治天皇頒佈了受降詔書。
詔書內容：
朕深鑑於東亞之大勢於帝國之現狀，欲以非常之錯置，收拾時局，茲告爾忠良之臣民。
朕已命帝國『政府』通告清、俄兩國，接受其和平之敦促告。蓋謀求帝國臣民之安寧，同享萬邦共榮之樂，乃皇祖皇宗之遺範，亦為朕所眷眷不忘者。
曩者帝國所 以對清俄兩國宣戰，實亦出於庶幾帝國之自存與東亞之安定。 至若排斥他國之主權，侵犯他國之領土，固非朕之本志。然交戰已閱數載，縱有陸、海將士之奮戰，百官有司之奮勉，一亦眾庶之奉公，各自克盡最大努力，戰局並未好轉，世界大勢亦不利於我。
加之，敵新使用高燃炸彈，頻殺無辜，敵艦隊之所至，屍橫遍野，慘害所及，實難逆料。若仍繼續交戰，不僅導致我民族之滅亡，亦將破壞人類之文明。
如斯，朕何以保億兆之赤子，謝皇祖皇宗之神靈乎！此朕之所以 卒至飭帝國『政府』最新公告也。
朕對於始終與帝國共為東亞共榮合作之各盟邦，不得不表示遺憾之意。
念及帝國臣民死於戰陣，殉於職守，斃於非命者及 其遺族，五內為裂。而負戰傷、蒙戰禍、失家業者之生計，亦朕所軫念也。
惟今後帝國將受之苦難，固非旬常，朕亦深知爾等臣 民之衷情。然時運之所趨，朕欲耐其難耐，忍其難忍，以為萬世開太平之基。
朕於茲得以護持國體，信倚爾等忠良臣民之赤誠，常與爾等臣民共在。若夫為感情所激，妄滋事端，或同胞互相排擠，擾『亂』時局，因而失誤前途，失信與世界，朕最戒之。宜念舉國一家，子孫相傳，確信神州之不滅，任重而道遠，傾全力於將來之建設，篤守道義，堅定志『操』，誓期發揚國體之精華，勿後於世界之『潮』流。 望爾等臣民善體朕意。
御名御璽
明治34年4月11日
各國務大臣副署
注1:1901年的換率：1英鎊=692兩白銀
ps：今天的第二更。