第207章 窮廟富方丈
使臣的到來，令周世平想起了很多的事情，周世平早就在考慮，如今大周統一中原之後，文官、武官、軍士俸祿都不算高，從某種程度上說，手握實權的官員日子很滋潤，一般位置上的官員日子並不輕鬆，可幾千年都是如此，周世平無法改變，前世時，自己每月工資也是僅僅維持溫飽，眼見著很多手握權錢的領導花天酒地，自己想都不敢想。如今輪到自己心，才發覺這個問題屬於“癌症”的範疇。
前世的周世平極其反感那些嘴上天天唱著勞苦大眾太窮了，公務員雖然收入不高，卻是比農民強多了的論調，暗自認為將公務員和農民比是無稽之談，若果執政之人連為自己服務的公務人員都保證不了，乾脆不用幹了。朱思瑜不是慈善家，他認為人與人有差距，大周官吏就是要比百姓過得舒坦，大周軍士必須由朝廷供養。
幾千年的歷史使周世平深信人與人之間是有差別的，穿越後的經歷更加堅定了他的想法。周世平不贊成均貧富，社會的發展證明這條路行不通，但周世平認為無論是皇上還是執政之人，應該為老百姓考慮，畢竟是老百姓養活了他們。
周世平不是經濟學家，如何支出錢財、糧食，本是一竅不通，不過他認為必須解決百姓吃飯穿衣問題，好比說允許官吏吃肉，也要讓老百姓有湯喝，百姓很容易滿足。
經濟發展必須是良性迴圈，只有大周百姓富裕了，商業發展了，官員、將士的俸祿才可能水漲船高，否則，依靠征服和搶掠來提高俸祿，最終是飲鴆止渴。
這些問題周世平明白，至於如何作，他是門外漢，他也不想知道，術業有專攻，沒有人可以樣樣精通，那不是人，是神仙、怪物。
周世平覺得自己陷入了隨波逐流的境地，穿越後，他絲毫不敢小覷這個時代的人，不知有多少人比他厲害。現在，周世平想到了發展航海業，這個時候，發展航海業無疑是獲利巨大的，而且，作為一個真正意義上的強國，沒有海上的霸業支撐，亦是名不副實的。
很長時間以來，周世平考慮到征戰，幾乎沒有將注意力放到民生上面，他認為，有了好的政策，平日裡督促官吏，就可以了，不過，現在周世平開始擔心，下面的情況到底如何，眼見為實啊。為了掌握具體情況，周世平祕密派遣秦雨田下去探查，南方各省與其他地方官吏的收入差別很大，周世平不敢相信，官吏會認命。
周世平對於一般的灰色收入不會在意，可是，魚肉百姓、敲詐勒索的情況，周世平是不會允許的。本來，這些是御史臺的事情，周世平可以不管的。
秦雨田暗查了10餘日，都是京城附近的縣，回報的情況令周世平無奈，最大的問題是土地兼併，農戶辛苦一年，一畝田裡僅僅4成的糧食是自己的，吃都吃不飽，就是這樣，還是有許多的農戶願意種，好死不如賴活，可有的鄉紳更狠，一畝田只給佃戶年收入的3成，那樣，一年下來不得餓死啊。雖然大周的糧食年年豐收，可是，百姓的生活依舊很不如意。
周世平悚然心驚，古代的土地兼併的情況、重農抑商的政策他是瞭解的，特別是在一個朝代的後期，土地兼併十分突出，甚至威脅到國家的生存，雖然他沒有見到梁朝是如何滅亡的，但土地兼併肯定是主要原因之一，大周已經統一中原了，土地兼併還是如此嚴重，這個問題必須解決了
。
周世平真不知道這些農戶這麼多年是如何活下去的，他感慨：中國農民總體是善良的，需求低得可憐，就是吃不飽飯，也不願輕易造反。
因為如此，周世平開始重點了解土地情況，結果令人瞠目：以寧仁縣為例，全縣耕地33萬畝，官員、士紳佔地14萬畝，佔了4成多。
其餘縣大都如此，周世平真正體會到了艱難，這些官員、士紳與朝廷有著千絲萬縷的關係，牽一髮而動全身，如果不下狠手，不可能改變現狀，當然不能太徹底，必須採用折衷之法，儘管許多年後又會是如此，可如今不動手，很快會動搖根基。
於是，一條奇怪的聖旨發出來，凡大周士紳、富戶，每年租出的土地，向佃戶收繳的稅賦不準超過土地收入的3成，否則，將受到嚴懲。聖旨下發後，引起了不小的震盪，不過，周世平不在乎，穩固國本是目前的最大任務，雖然這道聖旨治標不治本，但總比什麼都不做的好。
周世平沒有想到，秦雨田暗查之後，心態發生變化，居然想著在大周朝廷來一次均貧富的論戰。
事情是這樣的，早朝時，秦雨田忽然提出了奏摺，言大周土地兼併情況嚴重，阻擾了大周之發展，如今，朝廷並不富裕，而士紳、商賈卻是富得流油，長此下去，大周將面臨不堪之局面，故建議朝廷對商賈課以重稅。
有部分大臣支援秦雨田的想法，不過，他們的目標是針對商賈的，歷朝歷代，商賈都是被輕視的物件，不過是因為周世平的努力，商賈的地位才有所改變，可是，整個中原，商賈的地位依舊不好，千年的習慣，不是一朝一夕可以解決的。
周世平明白，大周的商賈確實富裕，可是，他們遠遠趕不上士紳和朝廷官吏，當然，主要是朝廷中手握實權的官吏，如今，富裕的是朝廷重臣，包括自己。而且，朝廷對商賈還是有很多限制的，比如說每年要進行稽核，不合格的，就不允許經商了。
周世平更擔心的事情還不是這些，秦雨田提出來的事情，代表了大周、中原絕大部分讀書人的心態，如今的時代，讀書人是主流，周世平是無力去阻止讀書人的想法的，他一個人，不可能改變一個時代，不可能讓所有人都有前世那些先進的想法，比如說科舉，讀死書、死讀書，根本不考慮讀的書有用無用，但是，科舉有很長的歷史了，所有大臣幾乎都是依靠科舉進入官吏隊伍的，要是突然間改變，恐怕提議者會粉身碎骨。
周世平沒有制止朝廷大臣的爭論，想說就讓他們說出來，就是強行壓制了，私下裡，這些人還是要說的。人的心思是很奇怪的，商賈有錢了，就會想著改變地位，讀書人自然不會允許，因為萬般皆下品，惟有讀書高，商賈怎麼能夠和讀書人混為一談。
爭論無休止，周世平無奈，丟擲了一首打油詩：終日奔波只為飢，方才一飽便思衣，衣食兩般皆俱足，又想嬌容美貌妻，娶得美妻生下子，恨無田地少根基，買到田園多廣闊，出入無船少馬騎，槽頭扣下騾和馬，嘆無官職被人欺，縣丞主薄還嫌小，又要朝中掛紫衣，若要世人心裡足，除是南柯一夢西。
周世平的詩引起了很大的震盪，不僅僅是商賈，朝中大臣，誰沒有這樣的心思，不過是周大人透過這首通俗的詩句說出來罷了。同時，大臣亦明白了周大人的意思，自古以來，追求繁華奢侈，都是所有人的夢想
。
朝廷中的議論慢慢淡了，周世平內心卻不平靜了，他想到了很多，前世的無奈，如今的輝煌，似乎是莫大的諷刺，權勢是所有人的追求，一朝權在手，便把令來行，眾人聽你的，尊敬你，可是，會有永久的輝煌嗎。
皇上下了聖旨，賜周世平土地萬頃，都是京城周圍的好地。
周世平沒有土地，這是大周朝廷的一道奇怪的風景，周世平是周家庶出子弟，本來就沒有資格繼承土地，進入朝廷之後，周世平沒有想到過買賣土地，現在，朝廷議論土地兼併問題，實際上是無法解決的，因為土地最多的，就是皇上和皇室，這次，皇上賜給周世平的土地，就是皇上自己的土地。
周世平不敢抗旨，這好比是大傢伙都發不義之財，獨獨一人自命清高，這一人能夠長久生存下去嗎？周世平明白，他代表的就是士紳、地主、官吏階層的利益，類似的賞賜以及官吏、士紳的進貢會源源不斷而來，他是無法拒接的，只有皇上、士紳、官吏認同了他，他才有可能大展巨集圖。
周世平不是笨人，無論怎麼努力，人死之後，一切都是一場空，清朝的雍正皇帝，勤勤懇懇，可是，就因為得罪了士紳、官吏，最終的形象慘不忍睹。
周世平明白，如今，土地兼併這般嚴重，最終形成的結果，就是國家窮了，百姓窮了，士紳富了，典型的窮廟富方丈啊。
周世平不禁為古人的經濟觀念感到悲哀：縱觀歷史，堂堂華夏，唐宋元建立起來的國威，因為明清的盲目自大、閉關鎖國，特別是明朝，土地兼併嚴重，個人富裕，國家貧窮，致使中華民族後來一蹶不振，淪落為人見人欺的睡獅、弱國，大周不能走這樣的道路。周世平是穿越之人，深深明白土地兼併、閉關鎖國的危害，不準交易之舉是害人害己，不準交易，大周哪裡有那麼多的錢財裝備軍隊，不準交易，哪裡來的商業發展，若是自給自足的小農經濟左右大周，將對大周商人、商貿予以沉重的打擊，剛剛興旺的商貿勢態很快付諸東流。如今，土地兼併的事情暫時不好解決，可是，大周海岸線近千里，加強與海外的接觸，與海外實現交易，可以短時間轉移這個矛盾，讓普通百姓參加交易，讓老百姓富裕了，不也是一條道路。
周世平不得不推遲對吐蕃、回紇、突厥的征戰，如今，還是隻能夠將目光集中到發展上面，征伐吐蕃、回紇、突厥等不毛之地，不一定得到大臣的贊同，大臣是不會有那麼長遠的目光的，周世平的想法他們不會理解。
周世平暗暗下定決心，只要自己還有一口氣在，就要將大周的疆土無限制擴充套件，讓大周人、中原人成為天下最優秀的種族。
工部接到了任務，朝廷撥付銀子200萬兩，以後的3年，每年如此，工部必須按照朝廷的要求，造大船，在大周沿海建立10個以上的碼頭，其中7成為民用，3成為軍用。
工部尚書瞿成彪很是奇怪，工部太忙了，光是大周各地的官道維修、水利工程，已經使工部顧頭不顧尾了，現在，朝廷要求造船，瞿成彪團團轉，上書朝廷，要求增加工部官吏，沒有想到，尚書省批覆不準，要求工部依照前例，依舊進行招標承包，工部掌握進度和要求，具體的事宜，不要過多幹涉。
瞿成彪很是不理解，造戰船，怎麼能夠由商賈負責，於是，他據理力爭，沒想到，尚書省居然準了他的奏摺，同意工部直接著手建造戰船。
工部留在京城的官吏本來就不多了，為了造船，大量的官吏被抽調出京城，從開平4年8月開始，工部除了留守的官吏，其餘的散佈道大周各地去，朝廷的要求很嚴格，一年時間內，造出5艘大型戰船。
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