.和9年1月17日從前夜開始的一場大雪使得京城完白所覆蓋。京城滿是一片的銀妝素裹。此時這坐在一定程度上被視為共和中國之心臟的城市看起來竟然顯然有些的安靜。
京城國會衚衕兩側的停車道上已經停滿了中華1系、3系高階轎車偶爾也可以看到一些2系轎車在國會外身著黑色的呢絨大衣警察的荷槍實彈的站著崗。儘管天空飄落著鵝毛大雪但京城內國內外媒體的的記者仍然早早的趕到國會外一些記者看到熟悉的議員時總會的高喊著他們的名字向他們詢問一些內幕訊息今天的會議有著多重方面的意義一是這或許是國會在京城召開的最後一次年度會議而且今天新內閣在執政一年後第一次做政府工作報告。
上午十點當司馬的座車的駛入國會衚衕擠在路邊的記者拼命拿著相機朝著總理的座車圍了過去儘管記者被特勤局的特工隔離在數米外但仍不妨礙他們用照相機拍下總理從下車到步入國會的鏡頭一些眼尖的記者注意到今天總理盡然自己提著一個檔案包！一時間記者們的鏡頭紛紛轉身總理手中的檔案包檔案包內裝的是什麼？
相比於西北的“基石”議會廳京城的國會盡管已經經過重新修整但仍顯得有些“小家氣”半園形的向著講臺的階梯座位上各省的參眾兩院的議員按省屬、黨屬散亂的坐著國會會場內因為議員之以及旁聽記者之間的交頭結耳而顯得有些的嘈雜。
“國務院總理到！”
隨著一聲通傳國會內響起原本隨意坐著的議員們紛紛站了起來議員們紛紛起立朝著入口處望去隨著門處出現司馬的身影掌聲在國會內響了起來。
在掌聲中走到席位前的馬按照慣例分別向議長、議員行鞠躬禮隨後才落座靜靜地等著接下來的言。
一直端坐在長席上參議院議長王家襄敲了一下木錘以恢復國會內的正常秩
“請和國務院總理作共和八年國院工作報告！”
起身緩步朝著講臺走的司馬步子顯得有些凝重司馬可以感覺到此時國會內八百餘名兩院議員和數十名得到許可的記者目光都集於自己地後背今天是自己向國會遞交國務院工作報告的日子將由國會兩院進行審議當司馬雙手扶上言臺時掌心傳來的涼意讓司馬情緒為之一鬆。
“尊敬地議長先生。諸位議新聞界地朋友！現在我代表國務院。向國會作為政府工作報告。請予以審儀！
和八年在共和國地歷史上註定是極不平凡地一年。我們地國家和國民經受住了前所未地考驗。在四萬萬五千萬國民地努力下。我國完成了國家真正統一、解散省軍、建立了一支效忠於國家地國防軍。同時我國地實業經濟同樣取得了巨大地成就。
國民經濟繼續保持高增長。國民生產總值過365。比共和七年增長184%。政府財政收入。增1！政府財政支出5875億元！”
在說到財政收入時司馬聲音一頓。然後環視著議會內就座地議員。政府財政收入地增長背後有著什麼。恐怕他們多少都曾瞭解。為了徹底掌握國內稅收財權。共和八年下半年與各省之間地扯皮幾乎是國務院主要工作。
任何政府都懂得。自已掌握地財源越多。統治起來便越得心應手。因此。對政府而言。它總希望受自已支配地財源多多宜善。但是。歲入不可能無限制地擴大。政府想盡量擴大歲入。而現實中存在諸多限制政府汲取財政資源能力地因素。
在世界範圍內中央政府與地方政府（省及省以下）之間圍繞財力分配地政治鬥爭從未間歇過。在全世界都是如此。更況是已經養成了“自治傳統”地國內各省。如果收回軍權是保證國家統一、和平地根本保障。那麼收回財權無疑是保障國家長治久安與未來展地根本保障。
十九世紀末清朝中央政府的財政收入至多隻佔當時國民生產總值地百分之一至百分之二而革命後的北方政府地方截留過的7成中央可謂是窮困莫名。而在歷史上直到北伐成功後的共和十七年雖經種種努力南京中央政府的稅收也不過相當於國民生產總值的百分之二。既使加上省及省以下各級地方政府的財政收入全部財政收入充其量也達不到國民生產總值的百分之五。
可以說無論是清末或是北方政府、南京政府時期財政收入的不足嚴重限制了政府推動經濟現代化的努。
而在短短几年內由自己的中央政權就能使這種局面一舉改觀不能不稱作一種奇蹟。與歷史上的任何一個時期比較目前中央政府財政在資源配置和分配中的作用也顯得十分突出。
強有力的汲取財源能力使政府得以加快資金形成度並將資源集中用於自己認為急需的產業和地區而現在相對良好的財政收入則是未來的國家工業展的保障。
“至少有26億是西北的貢獻的！”
一名西北籍國會議員在心中的自語著。
西北省一省貢獻中央政府財政收入之半在國內是人所共知的事實。
“……共和八年一月至少十二月我國鋼鐵產量為36o萬噸其中鋼材的為1噸粗鋼11噸鐵1萬噸！相比上年增長325%！各類機加機床75166萬臺相比去年增長211。機動車輛產量885萬輛（包括貨運三輪車、摩托車）相比上年增新造百噸級以上鐵殼機動船泊785萬噸相比上年增長215%。煤礦產量為3515萬噸相比上年增長278%。石油產量1385萬噸相比上年增長3787%。……”
儘管這些數字在座的議員和記者都透過各個渠道早已獲知但是當這些看似枯燥乏味的數字從司馬的脣間吐出傳入他們的耳內的時候他們仍然忍不住激動的鼓起掌來這些數字看似並不代表什麼但任何都知道其間的份量這些數字甚至於在一定程度上代表著多少代中國人的夢想。
儘管這些數字或許不及世界四大列強地產量的零頭但國人卻明白這一些僅只是開始如果按照現在的展度或許不久之後中國也將真正擠身工業強國之列用報紙上的話說現在的中國只是“工業後進國”距離工業強國仍然有很長地一段路要走。
“……在交通方面共和八年全國累計新建準軌鐵路34185公里在建鐵路4156公里。新建三級柏油公路278萬公里渣土公135萬公里。新建沿海港
擴建海港13。……”
在司馬錶報告的過程中多次被有些激動的議員用掌聲打斷無分黨屬、派別此時的兩院議員們只是在盡著一個共和公民之責在分享著共和國成就時以鼓聲回報。
當他們為共和國一年修建了滿清十餘年之功方才修成的鐵路而鼓掌著這些議員並不知道在大洋彼岸地美國在188o年至189c年的1c年間鐵路幹線運營里程15萬公里增加到268萬公里年均建設118萬公里。
其中1886年至189o年年均建設1萬公里那是近三十年前的事情！
“……全國糧食總產量約為斤！這些成就標誌著我們在國家和民族復興地道路上邁出了新的堅定的步伐。……共和政府將在明年內完成中央銀行的籌建和紙幣地行工作共和政府所行的法定貨幣暫定為華元根據各商業銀行的建議我國仍將繼續使用位政策政府計劃將在半年內完成全面幣制改革介時將廢止的銀元、銀元券以及商業銀行、外資銀行紙幣流通。
根據規劃共和府從明年開始將在未來四年內透過政府投資、工業公債、社會籌股等一些系列方籌集國家工業展資金用於建設包括鋼鐵、冶金、煤炭、電力、機械、汽車、造船、化工、石油等重點工業建設專案三百五十二個新增大中型專案四百二十七個其中大型鋼鐵企業聯合八家。另外將新建目前國內迫切需要的大型銅冶煉工業以及其它有色金屬冶煉企業同時期將透過中央投資參股的方大加快建設各省各類金屬礦產開採和冶煉地中型企業。
為確保未來工業以及地經濟展所需能源政府將進一步加大在煤炭以及電力行業的融資、投資力度將在各資源省建立一批新地大中型煤礦明年年內將開工修建二十二座火電廠和六座水利電站總裝機容量將達到六百萬千瓦以滿足我國工業以及國民生活需。
今天我正式國會提交“國家工業展四年計劃草案”並希望國會盡快透過審議！要知道我們的敵人隨時都可以利用我國技術上、經濟上地弱點來進攻我們因此我們不得不加快國家的工業建築以免錯過時機而能儘量利用喘息時機趕快在中國建立工業化基礎……從明年起中央政府將透過直接投資、中央銀行融資、鼓勵商業銀行融資地方式加大在汽車製造、機床製造、船泊、航空等多個行業投資力度以進一步加快我國實業展。……尊敬的議長、諸位議員我們面臨的任務艱鉅而繁重我們肩負的責任重大而光榮在未來的的道路上無疑將充滿諸多的困難讓我們共同堅定必勝信心勇敢面對挑戰創造無愧於時代、無愧於歷史、無愧於國民的新業績！共和萬歲！”
司馬在的國會表的國務院工報告透過廣播傳至了全國此時在收音機前傾聽國人大都驚訝於一年來的國家所取得的成就他們中的絕大多數人並不知道那些數字是什麼概念但卻多少知道這些數字或許代表著一件事國家要富強了！
不過對於一些人而言們從中所看到的卻是商機！總理在政府工作報告上承諾要加大對實業界的政府投資、融資這無疑是在向人們透露出一個地訊號政府或許已經制定了完整的工業展計劃這意味著什麼？
財富！
“四年計劃！352、！”
幾乎每一個聽到政府工報告的實業界的富商都留意到這四年計劃和其間兩個數字在他們的看來這些數字所代表地是進一步擴大產業的機會現在的中央政府在實業投資上仍然沿用過去的西北的老一套政府參股、社會籌股、銀行融資。
管政府資產委員會佔有一定份額地股份並在短期內主導企業的建設運營但是對於柄持“公私官民平等和政府不與民爭利”的法律原則這些企業最終都會在政府收回投資後底價甚至幾於象徵性地價格轉售予民間資本按照西北的慣例是民間大股東優先原則如果這樣的話！
這是一個機！千載難逢的機會！
幾乎是在司馬錶政府工作報告地同時從黑龍江至的南洋的華商鉅富幾乎是同時拿起電話紛紛開始籌集資金同時定下未來幾周內前往京城的火車票、空艇票！
幾乎是在會議結束之後司馬便登上了南去的專列在京漢鐵路上高賓士著司馬一邊吸菸一邊看著窗外的景色但窗外地遼闊的華北平原上漂亮地雪景顯然無法吸引司馬的注意力。此刻司馬地心也同樣在如列車一般飛著。
司馬個人不會忘記早在兩年前自己就曾提出未來中國工業建設要在若干年內逐步地建立重工業和輕工業使中國由農業國變為工業國的美好設想按照這一設想西北將成為中國工業化輸出地儘管現在國內地實業展迅但是距離司馬要求仍然還有很大的差距。
一直以來司馬都將這個美好設想裝進了心裡整整沉澱了兩年腹稿了兩年也同樣期盼了兩年國家未得到統一之前所有的設想永遠只是設想而如今自己終於可以大展巨集圖實現自己的理想現整個國家的工業化
“國家工業展四年計劃綱要！”
望著桌上厚厚的一摞計劃綱要這一計劃綱要幾乎是複製的蘇俄“一五”計劃重工業！以展國家的重工業為核心務求在四年內實現國家工業化使中國進入工業國的行列。當然這只是指在重工業上但是四年計劃卻和蘇俄的一五計劃有著本質上不同四年計劃之中私人資本投資佔有很大的比重儘管其中大多數將依靠國家銀行貸款儘管國家投資佔很大的比重但最終政府仍然會出售所控企業股份。
“四年四年！用四年的時間去完成他們五年中完成的任務！”
桌上的展計劃綱要中的那“四年”兩字對司馬而言猶如萬鈞重擔一般這個四年是計劃是經過深思熟慮的蘇俄之所以將定為五年計劃的原因非常簡單在這個時代各國建立大型工廠的時間普遍為四年左右第四年、第五年可回收部分投資五年是一個投資回報時限。
但是由於執行戰時建設原則以及在建設工業中應用大量機械、廠房建築成品預件在西北機械工廠的建設週期普通在一年之內在這種情況下五年無疑太過漫長即便是自己有時間等別人有時間等嗎？
在完成四年工業計劃之後即便是面對的列強國家中國亦有一戰之力只有到那時才能全面廢除各國在華特權特權一日不廢國家一日不兩者之間有著必然的聯絡。
下在一定程度上就是為了不久之後將要實施按照計劃整個四年計劃需要政府投資116億元民間籌集資金多達1元以上如此龐大的一筆資金僅依靠國內的商業銀行顯然不甚現實南下的目的就是為了接見南方實業界富商要完成四年計劃所需要不僅僅是他們計劃中的直接投資還需要運用他們的影響力加快從民間募集小額股份的度畢竟時間緊迫。
小額股份是四年計劃順利實施的一個保障以一元一股每十股為一個認購單位每一個國民均可認購股票。歷史上蘇俄所採取地那種集中社會財富手段並不適合中國為了儘可能的集中社會財富唯一可行的辦法就是小額股權認購把民間鉅額的小額散資變成工業展所需要的資本。
“但願一切順利吧！”
望著車外地雪原司馬在心中輕聲祈禱著歷史並沒有留給自己太多的展時間自必須要抓住一切機會。
一走出的房間感覺到一絲寒意的陳方明便把衣領堅了起來然後朝著公司走去穿著一身黑色的呢子大衣地陳方明看起來和街頭上那些頂雪前行的路人並沒有什麼區別如說有的話恐怕也就是身上這身黑呢子大衣在阜陽城這個北小城更多地人都穿著棉袍在路邊的小店趁著買菸的空檔又買了一份報紙然後一邊走一邊看著報紙。
“國會兩院透過決案共和國將實行雙都制京城為共和國法定都西北市為共和行政都據此決議國會兩院以務院以及下屬部門將於共和九年上半年遷至西北！……”
看著報紙上的內容陳方不禁一愣沒想到國會地決議的竟然會透過的這麼快雙都制、行政都遷至西北！想到這陳方明眉頭一揚儘管早在八月份就有部分議員提出雙都制並且數列雙都制的優點儘管實行雙都制在國內引得眾說紛雲但是國人對於的雙都並不反對畢竟大明朝那會可不就是雙都制。
而他們不反的真正原因非常簡單法寶都和行政都地分設直接結果就是總統府與國務院的分家儘管現在從法律上確認了府院雙方地權責府方已經完全被架空但是出於避免未來可能重演的府院之爭大多數國人選擇了支援。不過相比之下人們更希望都遷至南京而非西北但最終透過投票國會在西北市、南京市之中選擇了西。
“行政都？”
陳方明回憶起已經有一年未去:西北市的模樣在一定程度上或許西北市比京城更適合做為中國地都畢竟相比的老舊的京城西北更具活力、更能代表現代的中國傳統和現代在那裡實現了完美的結合。
自己為什麼要想這些？:己回西北？恐怕還要再等幾年。
陳方明不禁一笑然後把紙朝胳窩裡一夾快步朝著自己的工作的地方走去阜陽縣西北公司辦事處這個辦事處是西北最早的五十六個招工辦事處之一而早在兩年前他就已從最初的招工點變成了現在商業辦事處。
事處早已不是過去租用的那個私人小院而是一個位於城中的二樓小樓。剛拐過街角陳方明就看到剛開辦的“中央銀行阜陽分理處”緊閉的鐵欄門前此時已排出了一條長隊出來那些身著棉祅計程車紳頂著雪排著隊的場面到也少見。
此時的這些士紳大都是自己打著的雨傘以遮擋空中飄落的雪花。從他們的衣著打扮上看他們並不是那些居於城中身家數十萬的富紳應該是的鄉下那些富戶或小地主。
看到他們肩膀的些許雪花陳方明知道他們中的很多人或許已經在那站了很長時間來這的只有一個目的認購的四年計劃中的工廠企業股票他們大都是從訊息靈通的友人那裡聽到的訊息政府要在四年內建立幾千個大工廠工廠是什麼？是生金機！聚寶盤！
相比於那些大城市裡的鉅富這些鄉下的“土財”他們不能像那些實業家一樣一次投資幾十萬上百萬在政府要建的那些大工廠裡占上大股而前幾天從省城傳來的訊息總理在武漢向那裡計程車紳許諾四年計劃中的專案工廠可以吸收小股東一元一股、十元即可認購！
幾乎是在訊息一傳來就立即在鄉下引起了轟動他們多了拿不出來但是少則幾千元多則幾萬元還是能拿出來相比於買政府公債的每年5的利息投資企業的雖說擔些風險可回報要遠大於公債。甚至於連同報紙上亦在推波助瀾。
工廠投產兩年至三年內回收投資！現在投進去1年後就能回報至少8oc元！從今以後每年都有分紅！一次投資、世代受益！
看了眼那些顯得有些激動的土財陳方明笑了笑豐厚的回報使得這些土財情願拿出投資到政府四年計劃的工業專案上在一定程度上無論是國家或是這些土財都是各取所需要。國家需要大量的資金展工業以實現工業強國的夢想而這些土財所需要的未來的豐回報。
無論是這些土財或是那些願買下十股或幾十股股票的普通市民他們未來收回投資後在腰包充實的前提下會為改善自己的生活增加消費到時那些工廠生產出的工業品又是的轉入了他們的家庭這是一個的迴圈過程在這個過程中無論是國家還是個人都是雙贏。
推開辦事處大門陳方明便感覺到室內的溫暖他的辦公室位於二樓前腳剛上樓梯一個年青人就迎面走了過來陳方明把報紙交給迎過來的助理然後隨手解開大衣的的衣釦。
“經理！您來了！”
“嗯！給我泡一壺茶送上來！”
在推開辦公室的門之前陳方明對自己的自己的祕書交待道進入辦公室內的陳方明在把大衣掛上衣架時透過玻璃窗他看到央行分理處的鐵柵門在被分理處的職員拉開的瞬間早已等在門外的那些土財便一鬨而入儘管隔著玻璃陳方明似乎仍能聽到他們揮著鈔票時的喊聲。
“馬鞍山鋼鐵企業！5ooo股！”
“銅陵銅業！18oo股”
“蕪湖汽車製造廠！3oo股”
……
諸如此類的聲儘管隔著一條街但仍然不時從分理處內傳出來。
對於全國各地稍有遠見的人而言四年工業展計劃意味著商機和財富而一些人看來這是國家將步入強盛的號角。不過更多的人所看中的卻是其間的財富對於很多人而言他們或許也只需要看到這一點。