回宮當日，允常打發丘谷暗中會見了王宮侍衛和王城守兵將領，如此這般做了交代。
這次早朝，令文種暗中叫絕，對允常的氣魄和智慧大為讚歎；令石買疑竇叢生，大王看來要對賦稅政策進行變法，然而如此大事，竟然沒有和自己商量，難道是大王對自己有了防備嗎？令大司空等許多大夫心中惶惑，該如何向大王稟告自己的家產，又該對提高兵賦提出怎樣的諫冊呢？
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三日很快過去，又逢早朝。
允常：“諸位大夫，幾日以來，本王仔細閱讀了大家呈報的奏章、諫冊，雖然也有些不實和虛妄之詞，然而大多能夠如實稟報，提出了提高兵賦的見解和良策，本王頗為寬慰。本王充分尊重諸位大夫的提議，深思熟慮，命人草擬了提高兵賦、改良賦稅的提議。現公佈於朝堂之上，請諸位大夫朝議。丘谷，你宣讀本王的提議吧！”
丘谷：“大王詔曰：越國先輩勵精圖治，開拓了江山基業，如今國力提升，君臣同心，百姓安定，實乃越國君臣百姓之福。然而天下紛爭，邊患叢生，本王有意擴充軍力、鞏固邊防、增強戰力，卻無奈受制於兵賦錢糧，處處掣肘。如何增加兵賦錢糧，實乃越國當務之急。為此，本王前日下詔徵集諫言，群策群力，現歸納如下：
一為削減開支。禮儀祭祀等重在心誠，不在排場，理當量入為出，王宮也不例外；王公大夫多有受封城池、田地，不宜享受爵祿及車馬、奴婢等用度，理當有所削減；朝野官府常有貪瀆錢糧行徑，理當嚴加管理，嚴加懲處。
二為擴增賦稅。田地山澤，國之根本，一應財物，皆出於此，兵賦稅收，不可例外。平民野人略有薄田，尚且承擔畝稅、兵賦、徭役，貴族國人受封諸多良田，卻只擔兵賦不擔畝稅，不合情理。理當以田地多寡、肥瘠一應徵收畝稅，不分貴族平民。
三為以稅增賦。新增畝稅全部劃轉為兵賦收入，用於擴充軍隊、堅固城郭、打造兵器戰船；原有畝稅收入劃撥十之一二，用於建造倉廩，庫存糧食，以備災荒。
特此詔令”
此詔一出，朝堂下眾大夫面面相覷，鴉雀無聲。每條詔令，不都是在貴族大夫身上割刀子嗎？
允常：“諸位大夫有何見解，都出來說一說吧。”
半晌之後，鹹尹大人出列道：“大王，卑職斗膽建言：自周王朝以來，保家衛國乃王公大夫家事，貴族大夫只承擔兵賦兵役而不承擔畝稅徭役。大王此法似乎有違祖制、不合先例，卑職不敢苟同！”
允常：“鹹尹大人果然是敢於直諫，本王頗為讚賞。然而，祖制先例並非僵化不變，想當初越國先祖藏身山林、斷髮文身、採摘漁獵為業，