天聰八年正月，皇太極借外藩蒙古科爾沁、敖漢、阿祿、喀喇沁、奈曼、四子部落等部貝勒來朝的機
會，具體定其法例。他諭告諸貝勒：“爾蒙古諸部落，向因法制未備，陋習不除”，今與諸貝勒約
定：凡貝勒奪有夫之婦配與他人者，罰馬五十匹、駝五隻，其納婦之人，罰七九之數，給與原夫。奸
有夫之婦，拐投別貝勒者，男婦俱論死，取其妻子牲畜，盡給原夫，如貝勒不執送，罰貝勒馬五十
匹、駝五隻。盔甲、綿甲、馬鬃尾無牌印，以及盔纓、纛纓、纛幅不遵金國制度者，俱罪之。
同年十月，遣使者阿什達爾漢前往蒙古，在碩翁科爾大會敖漢、奈曼、巴林、扎魯特、翁牛特、
四子、吳喇忒、喀喇沁、土默特、塔賴各部管事大小諸貝勒，分定各部地界，嚴禁各部互相侵越，第
二年天聰九年二月，又編審內外喀喇沁蒙古壯丁，除盲人及手足殘廢者外，年六十歲以下、十八歲以
上，俱照例編審，共編壯丁一萬六千九百五十三名，其中喀喇沁左翼旗、喀喇沁右翼旗、土默特三旗
壯丁共九千一百二十三名，仍隸於滿洲八旗之內，另外七千八百三十丁，加上舊蒙古，正式編立蒙古
八旗，分由阿代、達賴、恩格圖、布彥代、伊拜、蘇納、吳賴、扈什布等八人為同山額真，各旗均設
梅勒章京、甲喇章京各二員。
漠南蒙古各部的統一及蒙古八旗的編立，為金國擴大了兵源，增加了兵馬，加強了滿蒙聯盟，消
除了來自北方的威脅，對金國的鞏固和強大，以及對明國的征討，均起了重大作用，從此以後，金國
汗便可全力攻明瞭.
皇太極深知滿族要想入主中原，必須取得漢族地主階級的支援。因此，他十分重視漢族地主知識分子
和明朝降官降將的作用，對他們採取招降收買政策。天聰三年，首次考試儒生，網羅了兩百名漢族文
人。此後又多次舉行考試，分別優劣，量才錄用。五年，大淩河戰役後，對大批降將賜以莊田、奴
僕、馬匹，並委以官職。天聰七、八年間，孔有德、耿仲明、尚可喜、沉志祥等明朝將領紛紛自願來
投，皇太極對他們封王封侯，寵榮備至。隨著蒙古的臣服，明朝將領的降順，皇太極逐步建立蒙古八
旗和漢軍八旗，大大增強了軍事力量。