拆遷宣傳工作組挨家挨戶進社群開展工作已經好多天，但收效甚微。社群群眾根本聽不進去那一套“為了川南、海川經濟發展的大局，個人服從國家，小家服從大家”的道道，對工作組成員愛理不理，有的索性關了門任憑怎麼敲都不開。一些小孩子遠遠見到工作組成員，吐口水、扔石子、掏出小**撒尿。
“四包兩停”政策驅動川南區大大小小的幹部，硬著頭皮到親戚家裡做工作，也基本上無功而返。
孫金貴又策劃著新一輪上訪。那次在劉全的勸說下，他和阿福等人代表全體社群居民到市信訪局對拆遷工作提出了抗議。信訪局工作人員很熱心，態度也很好，遞椅子沏熱茶，拿著本子認真記，就是沒有正面回答任何一個問題，反反覆覆一句話：“你們說的我全記下，一定轉告有關領導和部門。”孫金貴想想也是，信訪局就這個職能，中轉站，傳傳話而已，他們怎可能給出明確的表態。撂了一句“那就請你們及時向領導報告，認真解決這個問題，不然我們還要上訪，省城，北京，一站一站走”後，孫金貴帶著阿福他們回家了。可是好多天了，信訪局那邊一點訊息都沒有，倒是蒼蠅一般討厭的工作組幹部一撥多過一撥。大大小小各式各樣透著殺氣的標語貼滿了社群每座房子的牆壁。孫金貴向信訪局打過幾次電話，也親自跑了幾趟，人臉還是菩薩那般笑眯眯，聲音還是那般和藹綿軟，繞來繞去依舊是那句話：“別急嘛，不要急，我們已經向有關部門反映啦，等吧，總會有訊息的。”
楊一鳴到孫金貴家裡串門，正碰上孫金貴等人在商量如何再去市委、市政府上訪。他聽了一會兒，對孫金貴說：“姐夫，依我看，市委、市政府沒必要去了。上次上訪那麼大動靜，市領導要是重視，早重視了，什麼叫泥牛入海？我聽說，菊園社群拆遷，本來就是市委、市政府提出的，川南區只不過照辦罷了。你說，到市委能反映個什麼結果出來？張三讓兒子來打你，你跑到張三那說他兒子的不是，有用嗎？按我說，要上訪，就得往上走。往省裡，往中央，或者逮著什麼上級領導來海川，趁機去反映。這樣恐怕才有一點作用。”
“對，告御狀，攔轎告御狀！”阿福將一個菸頭扔到地上，拿腳踩上，重重地碾了碾。
“阿鳴，你是吃公家飯的人，有些話在這說說，可不要到外頭隨便說。”孫金貴的老婆憂心忡忡地說。
“姐，怕什麼，這是**的天下！說幾句話又怎麼了，公民有言論自由，受憲法保護的。”楊一鳴顯得滿不在乎，從口袋中掏出一封信遞給孫金貴，接著說，“姐夫，到省裡跑也不是唯一的辦法，人力、物力跟不上，要多管齊下。該去的地方要去，該寄的信還是要寄。不僅反映拆遷價格過低損害群眾利益，還要舉報那個可笑的‘四包兩停’株連政策。我都準備好了，你拿去多影印幾份。”
孫金貴問：“阿鳴，都往哪裡寄？”
“省委、省政府、省人大、省紀委、省檢察院、信訪局、建設廳、國土廳、公安廳，都可以寄。還有，別忘了新聞媒體，焦點訪談、南方週末、中國青年報、新華社、省報，等等。總理經常看焦點訪談，要是能引起焦點訪談的關注那才叫好呢！”
阿福感激地說：“還是阿鳴有化，有見識啊。難怪戲上元帥身邊總得有個軍師。”
“這些信寄出去，到底有沒有用呢，領導能看得到嗎？不都說領導的信件先由祕書拆開看，過了祕書這一手，才能到領導手裡。祕書專門報喜不報憂，只挑好的給領導，我們這樣的舉報信，祕書會轉給領導嗎？再說了，即便領導看到了，籤個字，又轉回地方處理，搞不好，轉來轉去又轉到區裡。”木材公司退休職工老馬多年待在公司辦公室，對信訪件的運轉比較熟悉，不無憂慮地提出了這個問題。
“管他個，寄，全部寄，總比不寄好！我看，明天帶一些人上省城，直接到省委上訪。阿鳴，你也幫我們留意一下，上頭有什麼領導下來，通知我們，我們去攔轎，去告御狀！”孫金貴下了決心。
第二天，孫金貴帶著二十多人上省城了。
孫德燦很快就得到了訊息，急忙派人抄近路攔截，緊趕慢趕還是慢了一步，追趕的人氣喘吁吁到達省委大院門口，孫金貴等人已經在大院門口扯著白旗坐下了，一群保安正在勸阻。追趕組的人衝上前去，武警戰士誤認為是新來的上訪者，不由分說地將他們隔離到一邊。
孫金貴等人鐵定了心，在大門口坐著不走，說見不著省長決不回頭。省信訪局的工作人員天天面對的就是上訪群眾，什麼樣的陣勢沒見過，一邊勸說群眾派幾個人來把事情說清楚，一邊讓武警守緊大門，加強力量把群眾勸到人行道上，並沒收他們的標語。同時打電話給川南區委辦公室，嚴令川南馬上將人帶回去。孫金貴等人看見全副武裝的武警，心底還是有些發怵，在半是勸阻半是推搡之下退到了人行道上。
追趕組個別人終於想起身上帶有工作證，忙掏出給武警看。武警這才解除隔離。追趕組好說歹說，孫金貴等人不理不睬。追趕組的人口水說幹了，人也累了，索性也一屁股坐到地上。眼見著上午下班時間到了，一輛接一輛的高階轎車從大院裡開出來。下班的人群絡繹不絕。轎車一溜煙開走了，走路的人談笑風生，根本不看一眼路邊席地而坐的上訪者。見多啦，見多就麻木了。
“老孫，你肚子餓不餓？不餓的話就再聽我一句勸，回去吧，回去，別在這坐了。你看，領導都坐著小車走了，你們見得著嗎？這些武警戰士能讓你們進去嗎？我們都進不去，你們進得去？坐在這裡幹什麼，有意義嗎？人家省信訪局的領導說了，讓你們回去等訊息，那就回去吧，區裡包了車，免費送你們回去。你繼續在這耗著，耗到晚上、耗到明天，也耗不出個屁來，還不如回去。”追趕組一個上了年紀的幹部對孫金貴說，“老孫，你好好想想我的話，說得在不在理。”
“我不信。你們怕我們上訪，我們就偏要上訪。”孫金貴執拗地說。
“我們怕什麼，有什麼好怕的。武警防的是你們，而不是我們。你試試看，抬抬腿，這些武警能不能讓你走前一步？我怕？怕什麼？我來這裡是出差，你們今天不回去，我們就陪你一天，明天不回去，我們再陪一天。累了，我可以去賓館躺躺；餓了，我可以去邊上吃吃。你們吵，你們鬧，武警馬上就會來抓你們。試試？根本用不著我們出面，這些武警就把你們送進去了。這裡是省委，不是海川！老孫你是聰明人，好好想想。想通了，我們的大巴車就在旁邊，帶著他們回去。我先去吃飯了。”這人說罷，起身招呼追趕組的人去吃午飯。
孫金貴、老馬、阿福、畢哥等人面面相覷。這個人的話，觸到了他們的軟肋。
“老馬，怎麼樣？要不要挺下去？”孫金貴低聲問。
老馬苦著臉，皺緊眉頭，一言不發。
孫金貴看看四周，眾人臉色皆茫然。他嘆了一口氣，說：“老馬，你帶著大夥回去吧。我留下，一個人目標小，不會引起別人注意，行動也方便些。我一個單位一個單位跑，不信找不到一個說話的地方！”
上訪的群眾跟車回去了，追趕組沉浸在任務圓滿完成的愉悅中，沒有人注意少了一個孫金貴。
但是，孫德燦陸續收到了上級有關部門批轉回來的信訪舉報件。他怒不可遏，一連撕了好幾封，抓起電話，吼道：“劉全，有人又在鬧事，到處上訪，阻撓拆遷，你這個公安局長要履行責任，把為首鬧事的抓起來，特別是那個叫孫金貴的，馬上以破壞招商引資的名義給我抓起來！……什麼？不能隨便抓人？！這樣阻撓重點工作還不算犯法？你屁股坐到哪裡去了？……幹不來？好，你幹不來我讓別人來幹！”孫德燦氣呼呼地把電話重重摔下，讓通訊員通知指揮部成員馬上過來召開指揮部緊急會議；他還特意交代，不必通知指揮部保衛組組長、區公安局局長劉全來開會，讓牛清谷前來替會。
孫德燦在會上宣佈了兩條決定。一是為了加強指揮部工作力量，抽調牛清谷到指揮部工作，擔任保衛組常務副組長，直接向指揮部負責，具體負責安全保衛和維護穩定工作，當前的首要任務就是抓捕帶頭鬧事破壞招商引資的孫金貴。二是立即啟動“四包兩停”政策，對那些工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責、等待觀望的機關幹部要動之以顏色，體現政策的嚴肅性。
“有人向我反映，教育局有個幹部，叫什麼鳴，楊一鳴，對，楊一鳴，經常散佈謠言，對抗拆遷工作，惡意攻擊區委、區政府。據瞭解，這個楊一鳴就是孫金貴的小舅子，一貫吊兒郎當，不務正業。不僅不去動員孫金貴配合拆遷工作，反而慫恿、鼓動群眾上訪。孫金貴到處上訪，就是他在幕後出謀劃策。這樣的害群之馬，還留在幹部隊伍幹什麼！馬上停了他的工作，停了他的工資！殺一儆百！”孫德燦將桌子拍得“砰砰”響。
會後，牛清谷立即帶人衝到孫金貴家裡，銬住孫金貴，當場宣佈治安拘留十天。
孫金貴的老婆在家裡哭成了一個淚人，恐懼與無助深深壓在這個可憐的婦人的心頭。她想起了弟弟，便哽咽著給楊一鳴打電話。她不知道，她的弟弟，此時也遭受著一場巨大的變故。
楊一鳴正在辦公室裡寫一份關於九年義務教育的調研章，辦公室主任叫他去會議室一趟。走進會議室，只見局長身邊坐著一群面無表情的人，一個人掏出一張紙，冷冰冰地宣佈暫停他工作和工資的決定。他當場抗議，說這個決定是非法的，他要控訴，要上告。那人冷冷一笑：“去告啊。你姐夫孫金貴就是因為到處上訪，已經被拘留了，你剛好可以進去陪他。”
楊一鳴悲憤地來到姐姐家，姐弟倆抱頭失聲痛哭。