霍帥卻覺得這是上層人物之間正在進行鬥爭與妥協的膠著狀態中，他一天到晚坐在城管大隊，雖然不瞭解上層的情況，但是從周杰理的神態，他大致可以推斷出上層爭論不休的樣子。
因為，那天下午，本來周杰理是動員了他要他開展一場強制拆遷執法行動的。然而，這個行動，不知道怎麼回事，突然間就擱淺了。
根據霍帥在部隊生活的經驗，決策層常常會在重大行動之前發生激烈的爭論。如果一方不顧對方的意見，冒險行動的話，那麼，另一方就會拿出有力的措施來制止這一行動。
冒險的行動一旦被制止了，就會有個較長時間的間歇時間，等到雙方重新集聚了力量，才會再次開始新一輪的格鬥。
不知道河州市上層在棚戶區改造的政策制定和具體實施計劃上，是不是也出現了這樣的情況？如果是這樣的話，下一輪的爭鬥將會更加劇烈，更加殘酷。
一方是站在開發商立場上，與民爭利；一方是站在棚戶區老百姓們的立場上，為民爭利。到底鹿死誰手？難以推測。況且，他們基層的小老百姓們，哪兒有那麼的資訊渠道？
但是，正常的渠道得不到的資訊，自有其他的渠道滲透出來。有一天，省律師事務所傳來訊息，說是省政府領導已經同意了信訪辦提出來的建議，
讓河州市重新研究制定拆遷補償政策；其中特別提出，紅磚廠那些自建公助的小平房，都是當年組織批准建造的，絕對不能當作非法建築在返還面積上讓老百姓們吃虧！
河州市的領導者如何貫徹執行省政府這一指示？不得而知，但是，聽說，開發商對這個省政府的指示是強烈抵制的。
據說，有的開發商當場表示退出棚戶區改造工程。為此，市政府的領導者正在設法挽留他們，或許為了讓他們留下，市政府作出一定的讓步也不一定。
周杰理不知道怎麼回事，一連幾天不來上班了。春梅打手機，打住宅電話，都沒有人回。在網路上QQ留言，也不見回覆。
有一天，城建局長找到城管大隊來了，說是要商量城管大隊如何進入到事業編制的大事，但是，因為找不到周杰理，只好找來幾個中隊長商量了一下。
又聽人說，城建局長為了找到周杰理，甚至於打了市委周書記的電話。奇怪的是，周書記也不知道自己的兒子去哪兒了？
霍帥就覺得周杰理這一次失聯有點兒怪。一個人能夠向老爸隱瞞自己的行蹤，那一定是十分機密的事情。
如果不出意外的話，周杰理這一次玩失蹤，很可能是與哥哥周杰綸隱藏到哪兒，商議棚戶區改造拆遷的事去了。這樣的事情，他們的不便於讓自己的市委書記老爸參與進來的。
果然不出所料，就在眾人尋找周杰理無果的第二天，周杰理笑嘻嘻的來上班了。他回到辦公室的第一件事就是讓春梅通知各中隊長去他那兒開會。
霍帥看到，這一次開會與以往不同，不僅僅是他這個唯一的直屬中隊長參加，連青城坳區的一中隊長、郊區的三中隊長也參加了。
周杰理甚至於說，這一次會議很重要，幾個縣中隊的隊長也應該參加。但是考慮到他們路途遙遠，就不麻煩他們了。
會議的中心論題就是：棚戶區改造工程出現了巨大的變數。為此，市、區兩級政府可能要採取特殊的行動，以保證棚戶區改造這一德政工程的順利進行。
為此，城管大隊所有隊員都要集中精力，做好應付突發事件的準備，時刻準備出動！
不好！對方的弦繃緊了！霍帥從周杰理的語氣裡，感到了一股殺氣騰騰的氣氛。
但是，周杰理對於霍帥顯得特別的友好。他開會發言之後便向霍帥賠禮道歉：霍中隊長，對不起。 這些日子忙工作，把你的困難給忘了。我告訴汪總經理了，為你留一個大套房，你就踏踏實實帶領弟兄們執法好了！
“周大隊長，對不起。我已經告訴汪總經理了，我不接受他的饋贈。”霍帥早有思想準備了，無論如何不能替他們周氏兄弟賣命了。
“呵呵，”周杰理沒有發火，只是陰險的笑了笑：“霍帥啊，我一直把你當個人物想好好的栽培你一下，可是，沒有想到，你這個人竟然會這麼不識抬舉！？”
“既然是這樣，就請周大隊長髮落吧！”霍帥自知兩個人都沒什麼好說的了，只能攤牌。
“你就想這麼輕易地走了？沒那麼容易！”周杰理的鼻子哼哼了幾聲，“明天，你必須率領二中隊，給我到北市場去衝鋒陷陣！”
像所有的行動模式一樣，北市場棚戶區裡，又出現了安裝了大喇叭筒的宣傳車。
這一次，宣傳車沒有宣傳優惠政策，沒有散發宣傳政治傳單，而是直接通知：凡是簽訂了拆遷協議書的人家，限一天之內搬出北市場。
沒有簽訂協議書的人家，只要瞭解了拆遷政策，經過了社群動員，也應該響應市區政府號召，抓緊時間搬家，為棚戶區改造工程及早開工做出自己的貢獻。
凡是按時完成搬家的，無論是否簽訂了協議書，都可以獲得優先挑選新房的權力。凡是沒有在規定時間內搬家的，一切後果均由自己承擔責任。
媽的，這是幹什麼？來橫的了？！老拐叔聽到這兒，當場就大罵起來：簽訂協議書的你讓人家搬家有依據；沒有簽訂協議書的，你硬逼人家搬家，這不是搶劫行為嗎？
儘管老拐如此的暴跳如雷，但是，那些沒有生命力的喇叭筒子毫不理會他，依然在那兒哇啦哇啦大聲地呼叫著。
看來，一場大戰，或者說是拆遷戶與開發商們的一場劇烈衝突，好象是不可避免了。
下午，就在喇叭筒子叫喊之後，一輛輛從搬家公司僱用的搬家車開進了北市場棚戶區裡，區政府的那個小夥子，先帶車到了老宅院，指揮搬家公司的人把離休幹部的家搬走了，
接著，是曹老三，開了自己的三輪車，將小屋裡的幾樣傢俱扔在三輪車上突突開走了。隨後，就是那些在社群黨員大會上被動員的公家人，他們有的僱用了搬家公司，有的單位派了車輛。
一時間，北市場掀起了搬家的高朝。有一些沒有簽訂協議書的膽子小的人家，見到老拐的抗議沒有起到任何遏制作用，也悄悄地做好了搬家的準備。
越是人心惶惶，謠言也就越來湊熱鬧。不一會兒，北市場就傳來訊息，說是西市場那邊已經有城管大隊開了剷車進入到了棚戶區，見到舊房子就碾壓過去；很多的人沒有做好搬家準備，存摺都是被壓倒在舊房子裡了。
這樣，不管是不是簽訂了協議書的，都覺得一場災難就要來臨了，紛紛收拾行李，搶奪搬家車輛，簡直不像是搬家，倒像是逃難一般。
“大家不要慌，不要忙！”看到人們慌亂成一團的樣子，杜老闆娘大聲地喊叫，“西市場的事兒純粹是妖言惑眾！即使是城管大隊來咱們這兒，霍帥就是城管大隊中隊長；他能幹出碾壓房子的事兒來嗎？”
她這麼一喊，人們才稍微鎮靜了一點兒。杜老闆娘在市場上做生意多年，見多識廣，遇事總是能夠沉的住氣，很是讓人們信任。
接下來，她吩咐老拐叔和劉老師：“馬上給霍帥打電話，讓他回來看看。”
霍帥聽到劉老師的電話，心裡一下子就明白了：如果省律師事務所傳來的資訊是真的的話，這就是周氏弟兄不得不走的一招險棋了。
具體的做法就是：向社會發出強制拆遷的資訊，逼迫居民們掀起搬家熱潮。一旦人們搬了家，剷車就可以轟隆隆開進去，將那些破舊的房子夷為平地。
那時候，他們就可以向省政府彙報：拆遷工作全部結束，拆遷政策不必修改了。這樣，他們原來的如意算盤才有可能變為現實。
假若不來這一手的話，任憑省政府糾正他們制定的拆遷政策，那麼，他們所損失的就不僅僅是錢，還有失去的聲譽，失去的道義。
那樣的話，不要說他們公司的生意將來不好做，弄不好的話，連他老爸的政治生命也要搭進去。
聽到劉老師講述了北市場的混亂狀態，霍帥知道現在必須馬上回家。只有回到家裡，讓棚戶區的拆遷戶們看到自己的從容不迫，才能抑制住這種人心惶惶、雞飛狗跳的局面。
他習慣的抓起電話，想要向周杰理請假。但是一想，這個時刻，周杰理哪兒會放自己回家？於是乎，也不管三七二十一，拎了電棍出了門，乘坐計程車回到了家。
霍帥看到一輛輛堆積在衚衕口的搬家車輛，便問了幾個搬家的人：“你們連拆遷協議書也沒有簽訂，怎麼就搬家了？一旦你們搬走了，就拿不到任何補償了啊！要搬，也得等到簽了協議，明確了補償責任才能走啊！”