送走兩人，袁惠新不由陷入沉思。財政上的緊張袁惠新當然知道。可是沒有錢，單憑自己所謂的名聲能夠訓練出一支前所未有的精銳的軍隊嗎？袁惠新當然不這樣認為，要知道宋朝商業立國，士卒的待遇可以說是整個封建皇朝裡最好的，連士卒的生老病死、婚嫁都包含了，逢年過節還有禮品、慰問金要送。袁惠新給他們的待遇，比起朝廷來說已經差很多了，畢竟朝廷還可以給他們名義，光宗耀祖的名義。
所以袁惠新一直認為，就算給士卒最多的餉銀，也比不上他們用性命跟從的恩情，以命相博的豪情。這雖然是一支義軍，有民族大義在，可是離開了錢，離開了訓練，那就是一群為了填飽肚子而奮鬥的老百姓了，一旦肚子填飽了，這支義軍將會何去何從呢？袁惠新當然不願意這樣，比起沒有經過訓練的老百姓，專業計程車卒擁有的戰鬥力可是不能比擬。
不過此事也提醒我增加了對軍兵的恩賞，除了適當調高軍餉外，初戰成功，朝廷一次性拿出五千萬貫做特別獎賞，依據不同軍功、軍類、官職和軍齡獎勵近百萬帝國軍、海軍、飛虎軍、禁衛軍、風騎兵。
次日，袁惠新獨自起來，來到營帳前，只有劉元珍侍立一旁。袁惠新仔細的回憶了一下以前丘處機教過的劍法，便模仿著過去的感覺將劍法施展了一番。誰知忙了半晌，卻沒有一點感覺，便令劉元珍來喂招。
劉元珍憂鬱再三，方提了跟木棍來與袁惠新交手，招招都只向袁惠新手中的龍淵劍招呼。連撞幾次，只將袁惠新震得兩手發麻，好在慢慢有了些須感覺。只將自己手中劍貼住木棍，任意木棍揮動，只將劍尖貼住棍身偏轉，使得劉元珍沒用力一分，便要偏去幾分。竟有幾次險些撞到自己腿上，令劉元珍對袁惠新劍尖上的奇怪引力很是仔細起來。看到劉元珍慢了下來，袁惠新更是如魚得水，只將龍淵劍輕輕揮舞，只*得劉元珍每次進招一半，便不得不趕緊回手，生怕又被那怪力拉去撞到自己身上。
袁惠新正自得意，忽然劉元珍大喝一聲，便不管袁惠新如何施展，只將棍子亂舞，招招只向袁惠新砸來，袁惠新擋得幾招，早已經手腳發麻。一不小心，龍淵劍竟被磕飛了出去。劉元珍趕緊停住手，只望著袁惠新嘿嘿的笑個不停。袁惠新正要說話，卻見秦松正一搖三晃的走來，用雙手將龍淵劍提起來，送到袁惠新手裡道：‘好沉的劍，恐怕被金石所為。袁惠新笑道：‘此劍非金非石，家師稱其乃是神木所造，乃是道門重寶。忽然腦中一陣靈光，趕緊向秦松道：‘宋軍的數千降卒可在此處？秦松道：‘正在此間，莫非皇上想用此寶收復眾降卒以為己用？袁惠新見秦松已知其意，只得笑道：‘正是此用，朕這就去。
秦松領袁惠新提劍望俘虜營中走去，剛到營門口，就看見幾個軍醫正在醫治受傷的俘虜。袁惠新闊步上前，卻早已經被數千俘虜看到。眾俘虜見到袁惠新，紛紛跪下道：‘我等奉杜大帥之命，恭候聖主多時。若聖主有所差遣，我等願效犬馬之勞！袁惠新見到面前黑壓壓的跪了一地，忙道：‘諸位無庸多禮，若諸位信得過袁惠新，朕當為諸位謀一個安定。以後萬勿再稱呼聖主，叫皇上或陛下即可！‘眾人也跟著紛紛跪下，叫起皇上來。
袁惠新忙令人叫來趙範等，將降兵打亂編入軍中。眾人紛紛主動前去各自新的軍官處按照軍中規定，申報自己的名字、籍貫以及受託之人。宋兵見袁惠新軍中為士兵考慮如此之多，紛紛暗贊不已。趙範讓部將將眾人安排妥當，見袁惠新正站一邊，便上前道：‘我軍自從分兵荊州，已經不過萬餘，如今再如此安插，只怕軍心不穩。袁惠新道：‘南宋降兵，皆信奉杜將軍，如今朕已與杜將軍義結金蘭，料不大礙。只是這軍官多有欠缺，軍醫相對減少，尚需儘快補足。‘趙範點了點頭，便自去調配軍官軍醫。
這裡所謂的醫療隊其實就是袁惠新在鎮遠鏢局中帶出，為十一到十三歲識字的少年所組成，並算不得真正軍醫。在這時代，就算是以前朝廷正規編制中，軍醫都是極少且只能將軍能享受其治療的。經過學習醫理知識，袁惠新教這些一共有一百二十
人的少年每日各司其職，分批輪流分擔任務。
他們現今先在軍中歷練，見識沙場慘烈，將來再有閒時袁惠新親授知識，成長為中上層校官來補足軍中急速地大批空缺卻是容易，再憑著努力積功升遷，以後自然就成為一條完整的提拔軍中人才線路。
此時沒有濃度達到標準的酒精消毒，袁惠新便教其以大鍋將水煮沸半個時辰左右，待其溫度合適再來清洗傷口；沒有消毒紗布，只得用粗麻布放在沸水中加熱一個半時辰，再撈起烘乾；而某些有止血奇效的草藥此時卻屬奇缺，價格居高不下，便是袁惠新重金求購，亦只能勉強滿足校官以上受傷者需求。
但僅僅是前兩項處理傷口後包紮，便可很大程度上減少傷口感染化膿，得破傷風機率，使每戰過後傷兵的陣亡率大大減少。醫術一道，不可謂其功效不大！
如今老兵們皆是不再如以前那般，只受輕傷都得擔心會感染死去，無此後顧之憂，作戰積極性自然更高，能發揮出更強的戰鬥力，若是再真如袁惠新所想那般，解決治傷藥物問題……
當然，袁惠新還是一個十分謹慎的人，雖然有了藥物的幫助，但袁惠新向來是不會把所有的希望都寄託在一個籌碼之上。此次荊州最大的憑藉，便是那兩萬的風騎精兵了。因此對於這些精兵，袁惠新自然也是作了不同的安排，為此袁惠新還將全城的鐵匠都齊聚了過來，以便加速自己的計劃進行。
對風騎兵，袁惠新的作戰計劃只有一個，就是‘扮豬吃虎’。袁惠新的想法很簡單，讓全城的鐵匠用盡自己的全力，在不改變其裝備外貌的情況下，儘可能去加強，讓風騎兵的兵刃更加鋒利，盔甲更加堅韌。而且袁惠新還任命了劉銘作為風騎兵的統領將軍，以便作戰時的指揮。
袁惠新之所以會這樣安排，是因為他是一個從後世而來的人。在後世，幾乎每個人都會知道，當一個人對某件事物有了普遍認知的實力，假如那件事物忽然發生改變，定然會引起這個人的不適應。而袁惠新要利用的，就是這個不適應！
當那些宋兵與風騎兵作戰之時，要是忽然發現同一個裝束計程車兵，實力忽然暴漲了不少，定然會驚訝無比，而這時候，恰恰就是帝國軍一方戰機的來臨了。而且袁惠新還為風騎兵安排了以小組為單位的作戰方式，以五人為一組。也就是說，如果一個宋軍計程車卒遭受到了風騎兵的攻擊，那他一定不會是一對一，而是一對五。這樣一來，風騎兵自然可以進行高效地‘作業’了。
這樣袁惠新就又有了一千人的騎兵。劉銘負責這一千人的調配。
袁惠新又再在剩下的四千人當中抽出了一千五百人，其中：五百個訓練箭術，組建了一個弓兵營；五百人進行長槍訓練，組成長槍營；五百人進行步兵訓練組成了步兵營。這三個營袁惠新統稱之為“長驅”，由張偉負責統領。
餘下的二千五百人，除去了五百人為老弱殘兵為後勤意外，還有二千人。這兩千人，袁惠新將它命名為“多變”，由袁惠新進行訓練，袁惠新推行了後世的練兵之法，將這個部隊練成動作協調，配合默契，團結協作的一支部隊。同時，袁惠新將“八卦陣”“撒星陣”“鴛鴦陣”等陣法教給這二千士兵，使這支部隊雖然人數不多的部隊極具殺傷力。這樣的隊伍，就算硬碰硬，一擋十絕對沒問題。
待這支部隊基本成了之後，袁惠新因為“生病”，便交由劉銘負責統領和訓練。
同時袁惠新還成立了文藝團和女兵團。文藝團專門負責在訓練之餘，給士兵表演節目，這些節目也是經過袁惠新仔細斟酌編導而成的，都是一些時常生活的事情，是百姓對戰亂之苦的縮影，將許多士兵心中美好的願望濃縮了起來。女兵團就是專門負責戰後，戰時對士兵治療的。為了給這兩個團進行建設，袁惠新特意寫了《民聲》和《急救》這兩本書。《民聲》是個十五個民聲故事的劇本，而《急救》就是對戰場受傷的一些救治，圖文並茂，同時還有對中毒士兵的救治等等。這兩個團由劉銘手下的蘇衛東負責。
一時間，荊州太平盛世，兵強馬壯。而劉
銘和張偉對袁惠新越來越佩服，簡直將袁惠新敬若天神一般了。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－至於南宋這邊，宋軍自從在與帝國軍一戰落敗後，便已漸漸地不敵帝國軍之威，可以說，如今帝國軍已經掌握了大半個南宋之地，麾下更是戰將無數。南宋的敗亡，只能說是時間的問題了。而除了這幾州外，雲貴之地除了有大理國，以後也尚需平定。
在安排好了軍事改革的基本步伐以後，袁惠新很快便開始擬定民政改革的基本大綱。由於前幾年的民政改革已經取得了很大的成績，基本解決了百姓的溫飽問題，所以現在的革新也不過是錦上添花而已。
考慮了一下改革的內容，袁惠新擬出了幾個重要的革新計劃：一、鈔法革新：由於宋代已經出現了紙質貨幣，黃金只是起輔助作用。平時這套制度沒有什麼問題，國家的金融秩序是比較平穩的。但是為了治理其亂，理當另鑄新錢。
於是計劃成立‘寶源局’，專門負責鑄造‘帝國通寶’新銅錢。預計以四百文為一貫，可以與大宋銅幣通用。江南各州政府必須全力支援。（其實袁惠新這般做法是有私心的：不僅僅是為了平抑物價，最主要的是由於江南的富庶和政府的全力支援，又有鹽、鐵、茶、布等出產，‘帝國通寶’必然會取代現存的各種大宋錢幣。那麼熟悉金融的朋友們就都會知道，江南就掌握了天下的錢袋子！而且‘帝國通寶’一旦徹底取代了大宋錢幣的位置，那麼百姓們也就基本適應了一個新王朝的誕生！奸吧！嘿！）
二、、鹽法：由於戰亂，宋未私鹽走私嚴重，雖然袁惠新也早就將鹽業收歸政府專營，但由於戰亂和不斷擴充的勢力範圍，各地鹽法的執行仍嫌混亂，必須與以革新。計劃規定：嚴禁走私、販賣私鹽，在各郡、縣設立官鹽局實行專賣。令商人販運，取稅十分之一。如有販賣私鹽者或關隘私放者，皆處死。如此料可整治一批不法商販。
三、茶法：由於茶葉收入是江南每年的大項，所以積極改革茶業、制定合適的茶法，可以大大增加政府的收入。計劃規定：任何商人到產茶地買茶，必須以百斤茶交納二百錢的比例向江南各州縣上稅，如果不交，準人告發。查實後，處以十倍重罰；告罰人獎勵二成。並在紹興等主要產茶地設立茶葉批驗所，專門緝查走私私茶。如查有將私茶走私出境者或關隘私放者，與私鹽同罪，一律處死。其它產茶小縣也要設立專門的負責官員。料如此嚴管，必可在不增加百姓賦稅的同時，大大增加江南各州縣的稅收。
四、鐵法：鐵器的生產在戰亂年代是一定要嚴管的。由於帝國早已設立專門的先進治鐵工廠，具有強大的成本優勢，所以私自鑄鐵的人現在很少。唯一需要立法規範的就是要嚴格禁止將鐵器販運出境，否則罪同販賣私鹽、私茶之罪。
五、布法。蜀錦做為江南著名的手工業，每年有大量利潤可圖。也應在益州各郡、縣設立專門的蜀錦司，嚴格監管。以其價格十稅一的比例收取稅收。如有膽敢私自販賣者和關隘私者，皆處死。
六、屯田法：繼續完善軍墾之法和民墾之規，務必確保百姓有田可種。任何膽敢私奪百姓基本保留地者，皆處死。以嚴刑保證農民利益，確保民有所食，社會穩定。
七、繼續打擊不法豪強和商販，維護社會穩定；加強對科技開發的投入，提高糧食產量和開發各種先進生產工具等。
料想如此安排的話，應該可以更好的穩定江南各地工商秩序，保護百姓利益，增加政府收入。這樣一旦這些新法完全走上正軌以後，帝國的經濟實力必然遠勝中原。
這些政策都是利國利民的好計，應該不會有文武反對。果然數日後，袁惠新將各法框架考慮成熟後，再尋來主要民政官員商議時，杜範、洪諮夔等人無不贊同。於是便由杜範、洪諮夔、秦松三人為首全力貫徹了下去。由於江萬里是民政好手，現在雖然主要投身於軍隊建設，但是也不得讓其抽出時間來關注一下民政革新的具體實施。
（本章完）