上午十時，搭車至浮洋，統裁第一師野外對抗演習。
上軍事委員會改革軍政建議書。
附蔣介石上軍事委員會改革軍政建議書
中正受命東征，賴將士一心，人民贊助及鈞會指示，得照預定目標。
於一個月內到達潮汕。
其竄入閩邊之殘敵，亦正秉承政府訓令，誓於最短時期內蕩滅之。
同時南路方面，迭有捷報，肅清瓊崖，指日可待，統一廣東，以鞏固革命根據地之目的，今日定可實現矣。
然此仍為國民革命之第一步也。
廣東既定，全國人士之期望於政府者愈殷，北伐實行，我革命軍所需要之戰鬥力亦愈大，勝利不可以幸致。
北洋軍閥固有必敗之道，然其軍隊之抵抗力量，實非陳、林、洪、鄧諸部所能比擬，我必于軍政之統一，軍事之訓練，軍實之準備，切實注意，盡革前弊，積極重新整理，而後能完成國民革命之使命也。
謹以一得之愚，條陳興革意見於左，唯希採擇議決施行。
(一)軍長職銜即應撤廢。
中正前辭軍長，以求軍不成閥，猶就個人之志願言也。
論平時軍制，應以師為單位，而軍與軍長，本非平時設定之制，僅於戰時臨時增設，以便指揮作戰。
今廣東統一之局將成，國民革命軍作戰之任務已告一段落，軍長之職不廢，積久或有尾大不掉之弊，即事實不至於此，而形式亦難免軍權割據之嫌，此非獨中正自身不願，尤不願我敬愛之同志為之也。
今宜將軍長概行裁撤，各師均直接受軍事委員會節制統率，此本軍政統一之常徑，而廣東現有各師，向有省界等名稱，雖形式早已廢除，而實質上之統一，尤非此不可。
現任各軍長，多為軍事委員會委員，其非委員者，則可由政府決議增委，統籌全域性，展布益巨集，尤我同志所樂聞也。
如北伐實行，則彼時自可再行增設軍長，此時裁撤，實有百利而無一害。
(二)全省軍額應速確定。
中正於本年7月間，曾建議規定全省軍額，唯現時廣東軍財統一，均可告成，軍長又議撤廢，形勢既有變遷，前議未可固執。
軍額之多寡，必合乎時勢之需要與可能，不能過多，亦不可過少，應有一適當之標準以為之衡。
此適當之標準：第一，為按照財政收入，以不妨礙必要之政費為根據，決定財力上至多可養兵若干。
第二，為按照軍事狀況，以足對付今後之目的敵為根據，決定軍政上至少應養兵若干。
由前者言之，廣東全省統一以後，對於財政，如能徹底整理，每年收入當為四千萬至五千萬元，以十成之七用於軍費，而軍費之中如軍事教育、海軍、飛機、兵工廠及要塞等，須佔兩成，其可用於陸軍者僅十成之五，即二千萬元至二千五百萬元。
由後者言之，今後之目的敵必為北洋軍閥，無論其此次戰爭勝敗誰歸，總之吾人與北洋軍閥之任何派作戰，彼皆能出兵二十萬人以上，革命軍即可以少勝多，亦不能減於十萬人之數。
本此理論，全省軍額應暫定為十五師至十八師，每師每月經費十三萬元，若以十五師計之，全年經費尚未及二千四百萬也。
唯十五師或十八師，兼任本省之防衛與北伐，自尚不敷用，故宜將軍制分為二種：(1)常備軍，即此十五師或十八師；(2)自衛軍，提倡農工團體組織之常備軍，務於5日內即至民國15年4月止，一律編練完成。
自衛軍組織條理及幹部人才，亦應於此期內編訂完竣，著手準備，軍長撤廢。
軍額確定以後，並宜制定各師分駐區域，斟酌目前情勢，宜暫定為舊廣府屬三師，南韶連三師、肇慶二師，惠陽一師，梅屬一師，潮屬一師，兩陽一師，高雷一師，欽廉一師，瓊崖一師。
至何師駐何地，概由鈞會命令調遣。
並宜將各師駐地，以時互相調換。
(三)軍需獨立應即實行。
軍需關係全軍命脈，亦舊時軍隊積弊叢生之地，裝置偶未周密，即可貽誤戎機，員司倘有侵吞，更足敗壞軍紀。
世界各**需無不獨立，事權統一，責任分明，法良意美，洵當則效。
鈞會既特設有軍需局，自應勵行獨立之職權，擬請規定一最近時期，自某月起，各團餉項向軍需局直接支領，師部軍需長，只於發餉時負監督稽核之責任，各部更不得於駐防地自行籌款。
其被服、糧秣等項，亦應由軍需局實行支配發給。
不得各自為政。
倘能設廠自制被服或向國貨工廠預定常年採辦，由軍需局通盤籌劃，尤可免零星急購受人操縱及利權外溢之弊。
唯兵餉必須按月發給，不可只發伙食，每月於何日發餉，並宜確實規定，勿稍逾期。
兵士餉項至少為二十元。
倘慮財力不足，寧可暫時酌裁兵額，被服預定如何補充更換，亦勿使延誤。
總期所養之兵，衛生、經理兩無缺憾，則人人無凍餓之憂，即人人安心訓練，盡力打仗。
然此必軍需實行獨立，方能辦到，務望鈞會於此特別注意。
(四)軍事教育應謀統一。
近年以來，各軍多設立軍事補習性質之學校，此本注重軍事教育的好現象，然辦法紛歧，名稱不一，即此駢技疊出，已貽事倍功半之譏，倘或派系互分，更有利少害多之懼。
欲謀軍政之統一，必先謀軍事教育之統一，其機關名稱，應明白規定，以後一切軍事教育機關，皆須統一，各部隊不得自行設立。
其現有之各軍事學校，應如何整頓歸併，亦統由鈞會主持統一。
以後更宜注意軍事教育之提高，應由鈞會切實計畫，高等軍事學校之設定，在該校未成立以前，軍事專門人才宜先養成，擬請在黃埔陸軍軍官學校暫設專科，或由其他陸軍學校歸併，改設各種專科。
如(1)經理；(2)參謀；(3)交通；(4)軍用化學；(5)軍醫；(6)炮工。
以上六科，因目下財政困難，不能大規模籌辦，唯此六科實為將來作戰不能缺一者，應先以小規模開始籌辦，並派人專責，期其速成。
(五)兵工廠應積極整頓。
近年北方各兵工廠，多積極擴充，獨吾粵反日漸退化，欲善其事者，宜先利其器，此為準備北伐之重要問題，未可忽視也。
應由鈞會切實籌劃改良方法，其必須擴充增設，自當籌給經費，急速舉辦。
第一，宜增加制彈機器，每日所出子彈數，應以能供將來北伐作戰之用為準。
第二，宜增設制炮廠，萬一限於經費，亦須先設一自制各種炮彈之廠。
第三，宜增設鍊鋼廠，鍊鋼為制械根本。
先籌設一小規模之鍊鋼廠，需費不多，而出品必可精進。
唯該廠最大之缺點，尤在缺乏人才。
近來所出之品、材料工作，兩皆不佳。
整頓之始，宜請蘇俄顧問四人襄助辦理，以二人管理材料，以二人監督工作，非積極重新整理該廠，決無起色。
又新設鍊鋼、制炮各廠，必須延請外國技師，即蘇俄難覓，德人亦可聘任。
該廠從前聘有德國技師，辦理尚有成績，自德國技師解僱，乃日益**。
往事可鑑，必須於此注意。
(六)改編軍隊應加限制。
此次國民革命之勝利，有兩個根本原因：(1)對於反革命之軍隊，取徹底解決方針。
(2)革命軍人自身，矯從前養兵自衛之惡習。
中正以為此二事，乃我同志所永宜自勉者也。
陳逆軍隊舊染已深，無論其窮蹙來歸，缺乏誠意，即永無反側，亦不能為我國民革命效力。
而各部隊經予收編，希圖增加其自己實力，挾存私見，則猶是前此驕兵悍將之所為，本年政府之設施，將成泡影，而革命亦仍歸絕望。
故凡有逆軍乞編者，應一律設法解散，如其兵卒確有用，則可用以補充各師缺額。
以後如有不經政府許可而收編軍隊者，即以違抗命令不守紀律論，決不寬恕。
目前已由鈞會通令各軍禁止，並請制定懲治條例及隨時周密查察，果有違犯，無論何人，概勿瞻徇。
以上六事，中正認為今日軍政先務之急，倘承鈞會議決，甚望立即著手施行。
其軍需獨立一項，能自民國十五年一月一日起照辦。
尤足以樹風聲而杜積弊。
至於軍人不得干涉財政、民政，凡財政、民政及司法機關人員，概須聽候中央政府或省政府委派，各軍隊不得過問，尤屬軍人應守之天經地義。
苟有違背此旨者，鈞會應立予以最嚴厲之制裁，固無俟中正瀆陳也。
又廣東各軍舊有之旗幟，向極五光十色之致，而大書統兵人員之姓氏，尤為私人軍隊之表徵，亦宜即予革新，應由鈞會議定軍旗統一辦法，繪具圖式，通令遵行。
此事雖小，所關甚巨，並此附陳。