章二合併
?黃門手持旄節，羽林郎揮舞鋼鞭，雙雙大喝，“開朝！”一層傳一層，到外面是十六人大聲傳向宮門兩側的辦公院落。wwＷ、qВ⑤、Cｏｍ
皇帝的地方，不可能是自己一個人住，在外宮，給設計了些常務機構和政府的辦公大樓。吳越建造磚石建築已經輕車熟路，三層的排樓很快被建造好，全部是條石外牆，內夾以三合土，裡牆是青磚，裡面青磚牆面敷以石灰粘土紫金，刷上白灰。缺點是碰不得，要不身上沾上一層白灰。好處是亮堂，牆厚實保溫隔溫性好，冬暖夏涼的。紅色的琉璃瓦，鐵條裝飾整個房屋，其實是避雷鐵條，免得雷擊著火。歷代的皇宮總有被雷擊著火的，每朝每代都有。故宮太和殿還三次被雷擊燒燬，再三次重建的歷程。吳越太上王知道原理，自然用鐵條來避雷，很簡單的辦法，免除了那些樓宇的災禍。每排樓前都有一個木廊，上面是本牌樓的簡明圖，還有各單位釋出的告文。大樓每個房間門口以青銅牌衝壓上印度數字，按圖索驥，可以很方便來辦事人員尋找要去的部門。
官員們緊步進大殿，大殿大朝，根據吳越制度，是一休牧一次。大漢重生，自然全部照套吳越制度。
“吾皇萬歲、萬歲、萬萬歲。”眾官員鞠躬拱手致禮。王公大臣不必跪禮，也就是現在開始漢以階層分禮數，對下面，上位者還保持接受跪禮。對士大夫階層以禮相待，算是優容。大殿中是一個個座墊，大家都可以安坐在墊子上。大殿中沒有胡頤胡凳，還是大家跪坐地上。
“眾卿免禮。”萬年虛扶一下。
“諾！”大家各自尋找自己位子，好在每個墊子上都寫上官職。自己按照這個訓找即可。幾個前朝的御史互相面面相覷，沒見御史大夫的位子，正發怒中。萬年看向那幾個站立的人，“愛卿，請就坐監察院位子。”
“諾。”幾個人心裡很不舒服了。
“我朝，禮法皆廢弛，賴吳越太上王巨集恩，才得完金甌。暫以吳越制代，御史全部轉去監察院，勿要為議，此艱難時，篳路藍縷，還請眾愛卿原宥體諒則個。”萬年不緊不慢說動那幾個御史。
“謹記教誨。”
“我大漢國第一大朝，第一項自然是收歸天下權柄。吳越太上王、吳越大王全力支援下，寡人再三辭讓，然吳越王室赤膽忠心，寡人慚領，第一項就是吳越太上王、吳越大王聯合提議議案，大漢國與吳越聯合王國合併事！”
殿內頓時嗡嗡作響，吳越南方兩萬裡，人丁兩千多萬，也是大國矣，能支援大漢，已屬不易，沒有自立算很對得起大漢，現在居然是合併，這真正天下震動啊。
來自吳越的官吏心裡都喜洋洋，本來和萬年都有熟絡，反正是在熟人手下做事，現在成了天下的官吏，不是吳越那個小朝廷，大家有上層樓的感覺，其實待遇是一點沒變。
“諸愛卿可能還不知吳越實際，寡人來說一下，從西洋到東海，地廣足足三五個大漢，海疆馳行數月仍在吳越疆土上。籍口2千6百萬餘，野口數百萬，牛馬之數九千萬有餘，大船上萬，漂櫓百萬。戰象三萬，車數十萬乘，戰車兩萬乘，騎士十萬餘。吳越全民皆兵，練士劍士數百萬計。年貲財兩萬萬貫餘，穀倉盈野。此富庶強盛之國也，亦即南天下之邦！”
哄一下，整個大殿互相都是交談聲，大家多有點不信，有人急著站起來問張昭，“張大人，吳越財稅收入可是如此。”
“然也，收入多，這花銷也大。”張昭如是說。
吳越的財稅收入高，稅收一部分並不佔絕對優勢，而是壟斷的貿易才是大頭。歷史上，從大漢朝起，海外貿易基本都是番商佔據大頭，利潤基本留在番商手中。我們只是賺個幸苦加工費。現在吳越的海外貿易收歸國有，國家建股份商社，直接壟斷貿易，其中利潤自然不是那種等著上門可比的。歷史上那些印度南方小邦國，都喜歡來回走中國貿易路線，光這些貿易就能養活自己國家權貴軍隊官吏，徵納糧食完全就是個國家存在需要。不光如此，在中國黯弱時期，還有海外覬覦中國財富，從海上攻打廣州等地。歷史上南北朝時期開始廣州就被番商為主的海盜、大食國國商等攻打幾次過，每次都擄掠一空。可見這些異族，除了鐵了心歸化的外，絕對不能讓他們深入我國腹地。至少這個時候保持一定的面紗，有助於威懾。歷史上南印度幾個王朝都能養戰象五萬左右，最多時期曾養戰象十幾萬，那些費用大都是從中國、東南亞的轉口貿易中獲取。吳越王國的直接貿易，一定程度上，把這些國家口中食給強搶過來。歷史上的印度南北王朝加起來，收入人口都比偶們國家多。歷史上我們大漢是一個走精兵路線，以少勝多的國家，遙望西方，蔥嶺過去就是八千萬的印度地區，兩千萬的中亞，2億5千萬的羅馬，八千萬的大廈······，真的很無語。
為什麼N多歷史小白以為偶們是以人海來拓疆的呢？就算北疆，匈奴、鮮卑、蒙古、金、契丹······哪個不是集中幾十萬人馬攻打偶們一點，以區域性優勢換取勝利的呢！人數一樣時，蠻夷軍隊很難勝過華夏軍隊的。大漢、大唐、大宋、大明都證明這一點。後世**朝，一樣證明在武器一樣時，華夏軍隊可以幾倍於蠻夷軍隊。歷史上依靠人海來打仗的反而是蠻夷軍隊，動不動裹挾百姓來攻城做替死鬼。大漢朝時期，幾萬匈奴都攻不破西域四五百人的屯田戍邊城堡。大漢朝時期有劍客數人十幾馬深入匈奴兩千裡斬殺小王而歸，比如比較著名的王越，其實類似王越的劍客在內地那就是一常人耳。為什麼不顯於朝，不被政府看重，還是那個王越的本事也就這樣，大漢朝一抓一大把。李陵的五千楚士劍客基本都是王越的水平。
武器一樣，三個匈奴兵才能和一個大漢兵戰平，武器各用自己的，大漢一個兵可以戰勝五個匈奴兵。壓根沒那些歷史小白說的偶們那麼殘廢，請別給老祖宗丟臉，自己羸弱，不要怪到老祖宗身上。大漢主力良家子為主的軍隊，一個漢兵敵十個匈奴兵是常事，壓根不眨眼的。就算大宋那般限制武力自廢武功，小規模衝突時，偶們一個大宋漢子也能斬殺幾個金蠻契丹奴。大宋輸在鉗制軍隊太緊，要不軍隊發揮主觀能動的話，步兵追殺騎兵是常有的事了。歷史上步兵追殺騎兵不是說笑，大**、俄羅斯、大漢、大唐都有，良將精兵往往打得騎兵哭爹喊娘，甚至是以弱、以少勝強勝多的。像李陵步卒加馬車的話，五千人可以趕著五千匈奴兵滿地跑路。當然匈奴沒有十倍人數是不敢圍打漢兵的。
比較好繼承漢兵傳統的日本武士，一樣殺得兩次征伐日本的元軍大敗。元軍被颱風毀滅是在戰敗後的事，戰敗後退縮海上被毀船的。好在日本當時還算懂事，斬殺全部蒙古、色目，對漢人網開一面，都留在日本。當然元軍中漢人沒出力也是真的，壓根不想替蒙元做替死鬼。
曹操站立起來，“陛下，合併的話，吳越的收入也是大漢的收入，那麼臣下有監管財賦的權力否？”
曹操現在光棍了，反正要個好名聲，自然不怕得罪吳越太上王，那個吳越大王還不在眼裡。
皇帝微微皺眉，“百廢待興，一樣樣來。這監管總是免不了的。今天說的是合併事項，監管是今後再議，請監察院長不要扯開談。”萬年算是很給公公老公面子了，直接呵斥也不好，畢竟人家也沒說粗。
“臣有奏請，還請太上王說下如何合併才好。”張昭出列，說了大部分吳越官吏的心聲。
“准奏。”萬年望向安坐首座的吳越太上王楊晨毓。
楊晨毓自然得站立起來，鞠躬拱手，“皇上，這合併之事，不以國之大小分，亦不以國之財賦多寡分。而是對半，大漢新生，律法財政官府皆廢弛久已，地方亦不聽王事，自行其是。故而合併以現有吳越成法為主，吳越成法施行來國富民安，這大漢前法不能佑皇帝己身，現就吳越諸項法規制度一併植入大漢。大漢亦有不免生疏的，臣請皇帝陛下同意，自願來大漢朝廷的吳越官吏，給以實職，其他官吏以天下名士世家子弟充塞。”
“吳越考試取官吏，寡人想這也可行也。”
“陛下，眼下不急於官吏考試，可待國事穩定後開考取士。何況天下讀書人還不知官吏考試要開考的內容，有失公平。臣建議，陛下下詔，以吳越官吏考試諸項內容為母本，或有增刪，明發天下，限定時日，給天下讀書人一個緩衝。”
“準，記錄祕書郎，先記下，寡人會詔告天下，就以吳越官吏考試為母本，暫時不增刪。”萬年和公公老公商議了好幾天這個事，天下取士的目的是消減世家大族對政治的把持，總要給打家一個緩衝，看看有啥出頭鳥要異動，萬一有，就滅之。而且皇帝高舉大旗，士人心附之，可以預見輿論還是支援皇帝這一邊。
“這合併事項，就請吳越大王親自監督，寡人以為，吳越富強，有可取之處，國朝新生，諸事不易，以成法用之，可免不足。”萬年算最終定下調調。
吳越太上王和萬年公主有過商議，這朝廷的人，都要聽話，暫時是開新朝，要聽話即可，至於面子的傲世大儒這些人，暫時還不需要，等穩定下來，制度也穩下來後再招募天下名士。現在的朝堂就是一幫妥協者而已，沒有反對只有異議或者小動作，不過人多口雜，你說也白說。
“臣有湊請。”虞彘面向老婆一點也不尬尷。
“愛卿奏來。”萬年微微翹嘴脣，晚上看怎麼收拾你。
“天下財稅為大事，現以雷霆之勢震懾宇內宵小，不如挾漫卷之勢一改前事諸項弊端。”
“甚得吾心！”萬年笑起來。這倆夫妻一唱一和，人家也不好意思打斷，免得被皇帝穿小鞋。“還請吳越大王細細表來。”
“宗室、世家、官宦皆免稅，歷久而勢大，勢大而地廣，地廣而財富，不可不查也。天下田地，其數有常，有增者，必有減者，增者不納稅納糧，不做勞役，不徵兵丁，而減者不見減少征伐，其口丁日增，其稅賦亦不堪忍受，待妖人起，或嘯聚山野，或反於州縣。亦有豪強自養口丁數萬致十數萬，其心可誅也。此謀反之象者是也，聚眾而屯糧，非人臣所為也。鉤堡以自保，其割據之實也。國之安，須消減割據之家方為善善。臣奏請天子，天下取消口算以使貧困之家可養，天下皆不免稅賦，以減消豪強非份之心。並以取消天下馬禁，人等皆可養馬騎馬，馬不受限。亦即取消諸牲畜稅賦並屠宰稅。”
封建時期，大部分時期騎馬受限，民只能騎小馬，商戶不能騎馬。取消馬禁有利於民間蓄馬。
大臣們正計算著怎麼辦，這個吳越太上王的傀儡這麼急著搞吳越一套，是不是急於挾泰山之勢壓服大家，使得各地漸漸習慣新政？
“同時天下取消服色等禁止，取消僭越規定，不再避諱，即日施行！”
這個也是和吳越政策一脈相承的，這些東東其實是不方便百姓的，要是皇室取名比較常用的，老百姓又要改，官吏文書也要注意，很是麻煩的。
“寡人曾在吳越句章讀書，言及吳越爭霸，越王為了使得人丁滋繁，生男獎小狗、生女賞小豬。寡人頗為贊同，國之勢也，人也，人丁興旺才能國家興旺。”
這個時候的大漢人丁有兩千萬多，加上吳越的兩千六百萬和隱匿山野的人口，實際人口到達五千萬多，還好沒有元氣大損，吳越太上王楊晨毓的出手使得大漢元氣能保留七八分。不過由於吳越新增疆土數百萬平方公里，加上澳洲那種還沒開放移民的地區來說，人是越多越好，並沒有人多田少的問題，大不了再開發美洲咯。
當然按照吳越太上王的設計，移民以那些容易移民的地區，那些蠻荒之地為主，畢竟一樣的力氣可以做更多的事。去大漠西邊死磕不是好主意，可以穩定蔥嶺以東即可。所謂先易後難，等做了差不多時，這難的也變不難也。
這個原則就是後世二代目開放改革的原則之一，當時硬撐了搞軍備，其實很可能幾十年無所成，差距越拉越大，畢竟經濟支援不夠。現在隨便搞搞就是N多成果，無他，錢多也。這個就是所謂勢也，統治者要掌握好勢，其實是把我好，為我所用才能成大事。想想七八十年代，超級大國蘇聯也就百萬汽車產量，哪能想到現在偶們上千萬的汽車產量。那個時候預測下偶們有上千萬的汽車，保證計委的傢伙們要瘋掉，那要多少鋼鐵啊！這個就是勢，勢來時擋不住，勢去時，也是無可奈何。這也就是末路英雄喜歡說的大勢已去的原因。
皇帝忽然望向大臣們，“吾聽太上王說過，有小國，為提高實力，特准予稱號獎賞給多生養的母親。寡人亦有此意。寡人與吳越太上王商議，太上王曾說，管生不管養，實在是浪費時日損害母親。要是生下嬰孩能多多存活，也不須母親生如此之多。要是母親沒有產難，則天下女子多福也。就算能減少天下女子生產大關，朕發巨集遠願消減壽命。”
“萬萬不可！”大臣們嚷開了。
吳越太上王也出列，“皇上，這天命有歸，非人力所能為也。人不能決定天命壽辰，要不神要責罰人間。命數皆有天定，然人可自愛，天亦憐之。陛下萬金之軀，萬不可自毀傷，國新定，請勿再言此。”
“呵呵，眾愛卿不要怪罪寡人，寡人亦是感嘆民生之多艱。吳越太上王曾言，女子早婚早育對身體不好，如此，則嬰兒體弱，母親亦多難。故吳越新法成年後放可婚配生育，養育之法亦是新策，如此來，嬰孩死亡率加少兒夭折只有大漢的小半，母親難產而亡的亦比大漢少大半。寡人以為此新法造福萬民蒼生，上天有好生之德，這新法要多多向天下郡縣推廣，萬勿不可滯緩。同時，寡人亦以為女子未成年婚配，有傷天和，故擬定不得童婚，不得老漢娶健婦，違者婚姻無效，男方須賠償女方財物，官府要處罰主事人。細則希望暫代丞相和兩院議長們一起商議，釐定大漢婚姻法保育法。法由國定，大臣皆人傑，寡人可安心。為獎勵多養活孩子的女子，凡生養存活五人的，獎勵壯年耕牛一頭，免除放牧虞稅，以上皆是。活六人，牛一羊一，見官吏人等無須跪拜、以上皆是。活七人者獎賞牛一羊一豬一。活八人獎勵牛二頭。活九人者獎勵牛兩頭驢一頭。但有生養存活皆滿十人者，女子封亭侯夫人誥命，獎勵牛兩頭驢兩頭。十人以上者，報朝堂以擬定封賞。存活以孩童滿十歲計，另生養滿六人者無論孩童生死，皆賞豬一頭狗兩隻雞鴨鵝各二，棉麻粗布十匹。”
“茲！這善法也，臣附議。”曹操很給吳越太上王面子，知道現在朝堂一大半是吳越太上王一手提拔的，自然做對不得，不如給面子算了，再說這個事，也深得曹擦之心，這天下生養乃重中之重，生聚財貨人丁，人丁為本，無有人丁，安得談論財貨。
終於，合併約定出現，大低上以吳越制度為本，以吳越官吏充實大漢新政府。皇帝獲得雲夢澤這個巨大的狩獵林苑。皇室的狩獵林苑不在徵稅範圍，故而皇室等於保留很大一塊待開發的土地。國家在雲夢澤和彭蠡之間劃定自然保護區，這個是吳越太上王的意思，說是要保護野獸，免得子孫見識不到古書上的野獸，引以為憾。
彭蠡也順利成為吳越王室狩獵林苑，等於兩大林苑夾一個野生動物保護區，好在現在的人口不是很多，遷移並不麻煩。
三川的無主荒地和三秦的無主荒地皆歸皇室建農場，皇室正式繳納田賦，而日常辦公開銷和王宮維護的費用，以固定費用年兩百萬貫的數字交付皇室。從此大漢皇室不再是寄生蟲，而是國內最大一支政經勢力，參與到大漢財政的方方面面，也滲透到經濟各個領域，使得皇室和整個國家利益相結合。
新政最大改變就是，納稅納糧不到百石的人不能參與國家政事，你可以為官吏，但是不能參與國家級別的兩院議政。事實上，官吏更多以被聘用的人員面目出現，僱主是國家、皇室、王室和兩院，官吏作為一個事實上的僕人被極大限制了權力，不在有那種官吏一旦得道，雞犬升天的盛況。一個僱傭人員，要你走就要走，老老實實做事博得僱主的好感才是真的。官吏那些以大義為爭的事件從朝堂移到兩院，兩院被改成上下院，上院貴族多，下院商戶豪強多，互相攻捍成為兩院最大的日常生活瑣事。朝堂基本變成快速處理政事的辦公廳，而兩院才是真正的決策機構，皇帝只是座收其成，權力很大，煩心事很少。當然皇帝為了斂財，和吳越商社聯合建立大漢商社，以壟斷的面目出現，壟斷大漢邊境貿易，獲取鉅額利潤。這個制度其實有點像滿清的十三行，廣州的對外貿易最後都弄到皇帝腰包，國家只是收稅。當然大漢皇帝好一點，分利潤給大漢財政，以堵天下人嘴。
而皇帝在吳越太上王的指導下，開設了大量的礦場工場才是真正賺錢所在，鹽鐵也基本沒壟斷在皇室資本手中，其實就是官僚資本壟斷經營。當然這天下人都要眼紅的，也不能堵死人家賺錢的路子，這糧食、鐵器什麼就完全開放，國內完全開放，對外被大漢商社壟斷。
在吳越太上皇的要求下，雒陽為皇都，設南京番禹（廣州），吳越南方土地多啊，句章也不太方便，最好是普利安哥（西貢、胡志明市最早高棉名字），不過舍取後，還是番禹好。番禹的南京政府交由吳越王室打理，官吏上升的通道，就是偏遠地方官，再到吳越王室打理的南京政府處理幾年南方疆土事宜，然後到京畿附近郡任職，再升任中央雒陽官吏。普利安哥被設定為吳越陪都，以王子王女巡視處理事項，事實上普利安哥變成吳越王室王太子王太女繼位前鍛鍊的小舞臺。
大漢萬年皇帝深為這個制度折服，太子太女也有樣學樣，設秦王府和燕王府鍛鍊這些孩子。兩邊都要去，可以多多鍛鍊，以免繼位後對地方政事不熟悉。秦、燕之地也漸漸恢復富裕之相來。以後大漢新皇帝必定從秦王和燕王位子升上來，能力不行就被淘汰去。
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