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當葉三說出心中的一席話後，胸中驟然開闊起來，他覺得自己的良心已經洗淨了，無論有多少罪孽，無論有多少骯髒，他只需要用血，來證明自己的目的，一切都純淨了，沒有了怯意，沒有了浮動他相信，大明朝的血性和脊樑並沒有消亡，猶如在守土最後的時刻，無數的文武官員殺身成仁之際，他們最後的選擇是尊嚴
此時此刻，朱見深那顆年輕的心再次被葉三的氣概給深深地打動了，因為代表的是皇權，有他支援，大臣們是一條船上的，沒有辦法只好追隨葉三葉三專注地看著朱見深，讓朱見深心裡說不出的恐慌，當他觸及到葉三的目光，心頭是一陣狂跳窒息，腦子裡一片空白，根本無法去思考葉三表述的可行度，別說思考這政策究竟會帶來什麼樣的後果
“皇上……”葉三滿懷希望地看著朱見深朱見深神色慌張，有些不知所措，他的手緊抓著龍袍，他此時此刻實在集中不了注意力判斷對錯，他只好問道：“葉愛卿，正如大臣們說的那樣，萬一變法失敗，會有什麼後果？”
葉三輕輕苦笑道：“如果變法失敗，皇上可以任用的閣臣，比如那些迎合地主、縉紳、權貴的大臣，而臣將和一些志同道合的同僚在黃泉路上作伴，死在一起”
聽到葉三說要和如此眾多的朝臣死在一起，朱見深的情緒頓時又是一陣恐慌：“愛卿是要堅持到底，不推出政就願意以性命相抵？”
葉三道：“臣意已決，絕無改”
朱見深緊張的也不知道怎麼是好了，根本想不出對錯，就唯唯諾諾地說道：“既然如此，朕支援葉閣老的政，望眾位愛卿也能齊心協力，共赴國難”
就在眾位大臣也在彷徨之際，兵部尚黃啟忠站起來，跪倒在地：“老臣支援葉閣老政並非一定會失敗，否則葉閣老也不會提出來老臣在沙場上九死一生，守土盡責是死，力挽狂瀾是死，有什麼好怕的”
御前廷議在兵部尚黃啟忠的一句話後結束二月二十日，在皇極殿御門外面的空地上的情景依然如故，無非是一大群朝廷官員在等待太監傳旨取消早朝朱見深自從登基以來，並不經常參與日常朝會，只是偶爾召見一些比較重要的大臣諮詢政務今天是個陽光明媚的日子，但是葉三卻有一絲陰影在心頭浮動，總感覺周身陰風習習，或許是強烈的陽光晒得人頭暈，產生了錯覺從眾臣平靜的表情看得出來，絕大部分人並不知道政的事兒，王翱、黃啟忠等大臣並未將機密洩露出去
就在這時，尚銘從角門邊走到了臺階上，大夥一看傳旨的是司禮監掌印，立刻意識到宮裡要說什麼具體事情了而葉三自然知道尚銘要傳什麼聖旨，他心裡的那一絲浮動突然使自己變得很緊張，面對這樣心裡也沒底的大事，不能不讓人緊張啊
尚銘用莊重的神情環視了御門前的百官，不緊不慢地展開一道黃娟，深吸了一口氣，儘量大聲地喊道：“皇上有旨……”很快，御門前就一片譁然在掌印太監念聖旨的時候亂說話，實屬罕見，因為有抗旨的歉意，是殺頭的大罪聖旨剛一念完，許多官員就圍住了葉三
“這樣大的事，下官等怎麼從未聽聞，葉閣老，您知道是怎麼回事兒嗎？”
“葉閣老，政在御門前昭告天下，後果不堪設想啊”
汗水順著葉三的額頭從眼角流進了眼睛裡，鹹鹹的醃得他眼睛一陣刺痛，加上強烈的陽光在眼前閃耀得他頭昏腦脹葉三從人群裡擠出來，站到第一層臺階上，看著百官無數眼睛也看著他，議論之聲漸漸安靜下來朝廷的官員經過清理整合，有資格上朝的這些人中間，絕大部分都是葉三的人
“成化政是我提出來的……”葉三緩緩地說道：“經過內閣大臣和部堂堂官商議，這才昭告天下我知道，很多人的利益會蒙受損失……”蒙受損失的人並不是文官們，而是權貴及地方縉紳因為頒佈政的政策對文官的利益有所保障，比如部分地方稅收由地方官支配，部分陋規的合法化，還有國庫補貼等等，給官員增加的收入足可以彌補因繳納土地稅帶來的損失，政給他們帶去的好處遠遠多於損失但是地方縉紳對輿情影響很大，官員們最大的擔心不是自己得到了多少實際好處，而是要面對輿情，包括親朋好友的壓力
人群裡有官員喊道：“葉閣老仁政才是正途啊政會被人說成橫徵暴斂”
“按地價收稅，收成不好時，朝廷豈不就是強取豪奪？”
葉三用官袍袖子擦了一下眼睛喊道：“詔已昭告天下，覆水難收，願諸位同僚以國家大事為重都散了，回去各司其職”
很顯然大部分人都對政沒有好感葉三離開了御門，回到內閣值房，一面知會司禮監掌印尚銘選拔太監前往各地組建稅廠，一面又下達政令：革京察與外察，今後官員升遷的標準改變為對政的執行態度
政突然頒佈之後，人心浮動隨處可見，各大衙門裡的氣氛十分緊張聖太夫人唐甜親自給葉三送來了一件軟甲，要他穿在官袍裡面這些細節讓葉三意識到了危險刺殺閣臣的事似乎不可思議，好像不可能生，但是葉三知道，這種事絕不是沒有可能
內閣值房外的樹木出了嫩的枝椏，在微風中輕輕搖曳，葉三的心也在不安中浮動飄搖葉三很快想到了西大營，這是一支自己控制的精銳武力，在這個時候，他再次感受到，當初把組建軍隊作為佈局的第一步是十分明智的
“來人備轎”葉三對值房外面喊道在徐玉英和玄衣衛、錦衣衛眾多侍衛的護衛下，葉三離開了內閣，徑直前往德勝門，他想看看手裡的這支精銳部隊他登上德勝門的城樓後，西官廳下達了命令，讓正在校場訓練的西大營全軍道德勝門下集結
“咵咵咵……”整齊的腳步聲漸漸在城樓下回響，猶如鐘鼓之樂，非常有節奏感葉三的眼睛頓時一亮，極目望去，只見各營官兵衣甲劃一，陣型嚴謹，數萬步騎猶如鋼鐵洪流一般彙集到德勝門下
眼前的情景讓葉三有些震驚，他在軍隊裡也呆過不少年，就從來沒有見過軍紀如此整肅的軍隊而且動員能力之快，實屬罕見葉三剛到德勝門的時候，西大營還在校場分散訓練，不足一刻鐘的時間，各營已經組成了整齊的隊形，有條不紊地開進到德勝門前集結了
在春天的明媚中，軍隊散出的剛陽之氣，頓時洗刷掉了葉三心頭不時浮動的陰影葉三忍不住從椅子上站起來，立在城頭，滿懷激動地看著城下的洪流這時楊秋遲、廖正軍，還有章程、葉孤城、劉德、彭壽等一干將帥從石梯走上了城頭向葉三執禮葉三指著城下的軍隊，欣慰地道：“你們不負我的託付，將西大營帶得很好”
章程仰起頭，毫無謙虛之色，得意地道：“末將每日都向將士們說明大人的遠大理想，民族大義，國家重任兄弟們只敬重大人一人，在任何時候，無論刀山火海，只要大人一聲令下，西大營全軍六萬五千三百一十人，必定前赴後繼血戰到底”