遼國的苦葉島上，王少主為幾個戰死的小將軍召開了隆重的追悼會，二千多士兵參加了此次追悼會，還有很多苦葉島的老百姓也自願參加了這次前所未有的追悼會，追悼會過後，將幾個小將軍放入楠木棺材，並將幾個小將軍全部厚葬在一個山上。
王少主將幾個小將軍的事情處理好以後，立刻將此次同高麗國之戰，上報給了南院大王和遼國朝廷，鴨綠江之戰讓三千個大遼將士無一生還，以高麗軍損失近七千人而告終，迫使高麗軍隊退出鴨綠江區域和高州區域，這一場戰爭打出了遼國軍隊計程車氣，迫使高麗軍隊主動提出議和。
王少主為確保苦葉島的安全，請求朝廷呼叫東京府的將軍杜飛到苦葉島，並要求在苦葉島招兵買馬重新組建一支三千人的部隊，用以保證苦葉島百姓的安全，南院大王和遼國朝廷迫於民眾及國內外的壓力，只得同意大元帥王少主的請求。
日月神教的上官飛燕和劉世豪經過同黑白使者及三位執法長老的反覆商議，最後決定從日月神教調出二千個日月神教的弟子到苦葉島，由王小虎安排他們具體的任務。
王小虎讓一千日月神教弟子加入了軍隊，做為苦葉島的一支主要的軍事力量，安排五百人做捕魚和養殖業，另外五百人做為公差一樣，維護苦葉島的秩序工作。
王少主安排李元彪和杜飛在苦葉島和遼國陸地招募了二千新兵，由李騰雲將軍和於開宇將軍負責訓練新兵，大將軍李元彪和杜飛負責訓練老兵和一千日月神教弟子。
遼國苦葉島的中部位置，在王少主卓越的領導下，已經形成了一個大城鎮的規模，並設定了一個行政衙門，吸引了遼國沿海地區數千個生意人到城鎮區域，為他們免稅及免費提供經營場地，想快速發展苦葉島中部的市場經濟。
針對苦葉島第一個縣城的命名，眾首領一直髮生爭議，王少主想將這個縣命名為宋縣或青城縣，而王小虎要將此縣命名為聖教縣，李元彪要將此縣命名為李莊縣，眾人所命之名各不相同，最後劉玉鳳說了一句話：“都是炎黃子孫，命什麼大宋的縣城名稱都行！”。
“好了！就叫炎黃縣，
我們都是炎帝和黃帝的子孫，相信大家都沒什麼意見！”王小虎一聽鳳兒提到炎黃子孫，馬上欣喜若狂地說道。
“小弟！那好吧！就聽從你的建議，這個縣就叫炎黃縣。”王少主欣然地迴應道。
透過眾人的推舉，王少主暫任知縣一職，王小虎為縣丞，李元彪為主簿，軍叔（阿列克謝·利軍）為典史，杜飛為巡檢，李騰雲主要負責六房，於開宇負責三班。
苦葉島的縣名和官職一確定，王少主立刻將此事上報遼國朝廷，皇帝耶律宗真因為國庫空虛，早已經無力支援苦葉島的發展，現在大元帥王少主不但不要朝廷撥款，還送來不少金銀珍寶，他只是要求做個知縣，為這事他何樂而不為呢？管他叫什麼縣，只要是大遼國的縣就行，因此遼國皇帝耶律宗真沒怎麼考慮就玉印一蓋，炎黃縣成為遼國的一個合法的縣，縣中各個要職，按王少主上報的，一律准奏！
苦葉島的老百姓，看著新建的炎黃縣，那些茶館、客棧、布莊和當鋪如同春筍一樣的開起來了。街道兩旁各種各樣的小販子們在沿街叫賣著，有賣古董的，有賣胭脂水粉的、有賣首飾的、有賣字畫的、有賣風箏的、還有賣香囊的，各種交通路線相互交織著，好一派繁榮的景象。
苦葉島炎黃縣的建設，無疑是相當成功的，當然也花費了王少主約五箱的金銀珍寶才看到瞭如此成功的縣城，王少主坐在縣衙大堂，每天將事件都處理的很周到，他按照公開、公平和公證的態度處理著老百姓的案子，得到老百姓的讚頌。
張雪梅照顧著王少主的生活起居，讓王少主毫無後顧之憂，處理政務起來得心應手。
王少主又在島上開設了二個學堂，由李騰雲和於開宇負責主講，讓苦葉島的百姓的小孩有書可讀，知道凡事有法可依，讓他們學習大宋的先進的漢文化，讓島上的小孩子成為治國安邦之基礎和動力。
炎黃縣城的建立，讓王少主想在苦葉島上建立一個小王國的理想，漸漸地實質化，為建立小王國跨出了穩健的一步，島上人口已經將近十萬，軍隊的訓練，市場經濟地發展，行政區域的建立，為王國的建立，打下了堅實
而牢固的基礎。
王小虎沒有心情去管理苦葉島的這些事，他命令青龍大法王和虎蛟大神帶領神兵追蹤嗜血魔皇及其手下的蹤跡，但嗜血魔皇及其手下好像在三界中蒸發一樣，再也沒有任何的蛛絲馬跡。
為防止玉峰山上的雪峰鎮妖塔，受到嗜血魔皇及其手下魔兵的破壞，王小虎命令虎蛟大神帶領全部蛟族及二千神兵將水妖族遷往異界神殿的盤古湖泊，讓水妖族安心在盤古湖泊之中修煉，如果他們能安分守已，王小虎會讓水妖族在異界大陸生存下來。
有幾隻萬年水妖在遷移過程中想逃跑，被虎蛟大神和虎蛟族打得灰飛煙滅，其它水妖族成員見此情形，再也不敢造次；虎蛟大神順利完成了水妖族的遷移工作。
上古神鷹大神在撤離雪峰之時，詢問白雲洞主朱霸天是否有什麼傳達給王小虎，朱霸天笑道：“請轉告我愛徒！要他以三界的大局為重，要他千萬記住！”。
“洞主！我會轉告霸主，一定要他以三界大局為重！”上古神鷹大神說完，轉身往苦葉島飛去。
自從得知雪峰上有鎮妖塔，朱霸天一直擔心雪峰會被嗜血魔皇及其手下搞破壞，白雲洞僅剩下八弟子劉青松和幾十個徒孫，一來撤離方便，二來擔心弟子太多，會造成眾人生命安全，現在雪峰上的水妖全部遷移到異界神殿，朱霸天總算安下心來。
朱霸天一想起關門弟子王小虎，心裡就激動不已，十幾個弟子中，王小虎是最聰明最孝順的弟子，只要王小虎有時間，就會用“千里傳音”之術，問候朱霸天是否安好，並從遼國送了十幾次禮物給朱霸天，上一次要不是王小虎讓劉青松帶回一大箱金銀珍寶，只怕白雲洞就要靠十幾個弟子苦苦支撐了。
聽說王小虎要協助王少主在苦葉島建立一個小王國，朱霸天的雄心壯志早已經磨滅了，但他想為十幾個弟的未來著想，想調幾個弟子去苦葉島建立一番事業。
朱霸天將此事同八弟子劉青松商量，劉青松也十分贊同師傅朱霸天的想法，只是派誰去的問題，還得十幾個弟子一起商量才行，於是朱霸天準備將十幾個弟子，聚集到玉峰山白雲洞商量此事……
（本章完）