第十五章 慕尼黑會議——骯髒的外交勾當(1/3)
1938年9月29～30日，英國首相張伯倫、法國總理達拉第、納粹德國元首希特勒和義大利首相墨索里尼在德國慕尼黑舉行的關於割讓捷克斯洛伐克的德意志族聚居區蘇臺德領土給德國的四國首腦會議。
（一）外交背景
慕尼黑會議與會首腦合影捷克斯洛伐克境內居住著約300萬日耳曼人少數民族，多聚居在蘇臺德區。德國法西斯利用捷克斯洛伐克民族問題挑起事端，為侵略製造藉口。
1933年10月，德國扶植蘇臺德日耳曼人黨，充當侵略工具。
1938年3月，德國強行兼併奧地利。
4月，希特勒唆使日耳曼人黨要求蘇臺德區";自治";，德軍同時在德、捷邊境集結，進行武力威脅，由於捷舉國奮起，決心抵抗。希特勒被迫暫時退卻。
9月12日，希特勒在紐倫堡發表演說，公開宣佈要援助蘇臺德日耳曼人黨。當晚蘇臺德發生暴亂，出現九月危機。
9月15日，張伯倫赴德國伯希特斯加登同希特勒舉行會談，不惜一再退讓，表示英國“承認蘇臺德脫離的原則”。
9月19日，英、法兩國對捷施加壓力，迫其割讓蘇臺德區。
9月21日捷被迫接受英、法建議。
9月22日，張伯倫再次飛抵德國同希特勒會談。
希特勒又要求兼併更多的領土，並於9月26日以戰爭相威脅，局勢空前緊張。經過幕後策劃，由墨索里尼出面斡旋，決定舉行英法德意4國慕尼黑會議。
9月30日凌晨簽訂了《德國、聯合王國、法國及義大利間的協定》，即《慕尼黑協定》。
（二）過程
1、事件經過
捷克斯洛伐克（以下簡稱捷）位於歐洲中心，具有重要的戰略地。希特勒在德國上臺以後，積極策劃發動新的世界大戰。1938年，他把侵略矛頭指向德國東邊的捷克斯洛伐克。早在1937年6月，納粹德國就擬訂出侵捷計劃。1938年3月，德國在吞併奧地利後，即把侵略矛頭轉向捷，企圖以支援“民族自決”為名，佔領捷西部日耳曼人集中居住的蘇臺德地區。
當時，德國力量並不大，如果英、法等國加以制止，是可以遏止住的。但是，英國首相張伯倫和法國總理達拉第非常害怕戰火燒到自己身上，決定把捷克斯洛伐克當作犧牲品，用來換取德國不侵略自己的保證。
為了拍
賣捷克斯洛伐克，張伯倫從1938年9月15日到22日，僅一星期內，兩次飛往德國和希特勒會談，將捷克斯洛伐克作為禮物送給德國，慫恿希特勒進攻蘇聯。1938年9月20日，張伯倫第二次飛往德國，這一次正式拍板成交，英、法、德、意四國首腦——張伯倫、達拉第、 慕尼黑會議希特勒和墨索里尼在慕尼黑的褐色“元首宮”裡開始會談。捷克斯洛伐克的代表也被帶到了會議大樓，但只能呆在會議廳隔壁的房間裡坐冷板凳，等待最後的判決。第二天凌晨1時，四國在把捷克斯洛伐克的蘇臺德區移交德國的協定上籤了字。當希特勒和墨索里尼走出“元首宮”後，捷克政府的代表才被叫進會議廳。幾小時後，捷克政府正式宣佈接受“慕尼黑協定”。
9月22日，張伯倫向希特勒通報這一情況，希特勒則對捷提出更為苛刻的領土要求。捷政府斷然予以拒絕，希特勒則使戰爭訛詐升級。
9月29日，張伯倫、達拉第、希特勒和義大利首相墨索里尼在德國慕尼黑舉行四國首腦會議，於30日凌晨1時簽署《慕尼黑協定》。同日，捷政府在英法的強大壓力下被迫接受該項協定；英德兩國簽署共同宣言（後來法德亦簽署共同宣言），決心用協商辦法處理兩國關係的一切問題，“永遠不再投入彼此之間的戰爭”。
英、法用出賣捷克斯洛伐克換來了有希特勒共同簽字的四國所謂“再也不想彼此交戰”的宣言書。在張伯倫和達拉第看來，讓德國進捷克斯洛伐克，就為德國打開了東進的大門，把禍水潑向蘇聯的勾當告成了。所以，當9月30日張伯倫回到倫敦時，竟得意忘形地揮舞著那張有希特勒簽字的紙片，對那些歡迎他的政府要員和社會名流們說道：“我的好朋友，這是我們的時代的和平!”其實，這是希特勒使用的“聲東擊西”的手法。就是在慕尼黑會議時，希特勒對墨索里尼說：“終有一天我們將並肩對英國和法國作戰。”
1930年3月，德國就侵佔了整個捷克斯洛伐克。9月1日，德國就以突然襲擊波蘭掀起了對英、法的全面帝國主義戰爭。張伯倫以“損人的目的開始，以害己的結果告終”。
2、《慕尼黑協定》
《慕尼黑協定》全稱為《關於捷克斯洛伐克割讓蘇臺德領土給德國的協定》，包括8條正文、1個附件和3項宣告。主要
內容包括：
捷將蘇臺德地區割讓給德國，德軍於1938年10月完成對上述地區和其他日耳曼人佔居民多數地區的佔領，這些地區存在的任何裝置必須完好地交給德國；
對上述不能確定日耳曼人是否佔居民多數的捷其他地區，應暫由英、法、德、意、捷代表組成的國際委員會佔領，於11月底前舉行公民投票，以確定其歸屬，並劃定最後邊界；
捷政府應在4周內 慕尼黑會議釋放正在服刑的蘇臺德政治犯；
有關政府須在3個月內解決捷境內的波蘭和匈牙利少數民族問題，否則，德、英、法、意首腦將再次開會討論；英法保證捷新邊界不受侵略；
當捷境內少數民族問題已告解決時，德意也將對捷提供保證。
慕尼黑會議和《慕尼黑協定》是英法推行綏靖政策的集中表現，是希特勒加緊備戰的重要步驟。
協定迫使捷喪失了1.1萬平方英里的領土、360萬居民和1/2以上的經濟資源，喪失了作為邊境地區安全屏障的防禦要塞，破壞了法國在東歐的同盟體系，從而加強了納粹德國的經濟與軍事實力，助長了德國、義大利、日本法西斯的侵略氣焰。
1939年3月，希特勒踐踏在協定中承諾的國際保證，出兵佔領捷全境。英法卻背信棄義，拒不履行保證捷新邊界的國際義務。慕尼黑會議和《慕尼黑協定》加速了第二次世界大戰的爆發。
後來“慕尼黑”成了為了自私目的而犧牲他國利益、縱容侵略的行為的代名詞。
（三）深遠影響
慕尼黑會議及協定粗暴地踐踏了國際法和國際關係的基本準則，是大國主宰小國，犧牲弱小國家利益進行妥協的一次交易，是綏靖政策登峰造極的表現。慕尼黑會議及協定鼓勵和助長了法西斯國家進一步發動侵略戰爭的野心。
慕尼黑會議是西方大國推行的綏靖政策進一步發展的產物，是該政策達到頂峰的標誌。它嚴重侵犯了捷克斯洛伐克的國家主權，助長了法西斯德國的囂張氣焰，加速了第二次世界大戰的爆發。同時，這一協定的簽訂，也加深了蘇聯對英法的不信任，促使蘇聯與德國簽訂《蘇德互不侵犯條約》，推行禍水西指的自保政策。
同年10～11月德軍佔領蘇臺德區。1939年3月，吞併捷克斯洛伐克全部領土，並於9月進攻波蘭，加速了第二次世界大戰的爆發。
（本章完）