1937初，皖西戰事並沒有因“西安事變”而停止，戰爭仍在繼續。吳克的巢城不參與這些戰事，依舊穩定高速的發展，並且對周圍幾縣形成了輻射。
由於人**長，大小工業都有了充足的人力資源，因而發展的很快。郭清和方先本依然秉承吳克的建議，讓新開辦的工廠建立在山區和丘陵地帶，並且強制轉移了一大批接近商業中心的工廠企業。而市政建設上，也強制的拆除了一些木結構的房屋，替換成鋼筋水泥結構。
雖然很多小企業主非常不理解這是為什麼，但這是一條死命令，違背的將會被堅決取締。因此雖然在運輸上稍微麻煩了一點，但良好的投資環境依然吸引了大量地主進行轉行，也吸引了很多外來資金興建工廠。經過這條措施的執行，巢城以及重要的鄉鎮集市上都沒有工廠的身影，鄉鎮集市和縣城實際上只是起到了一個商業交流中心的作用。
這條措施的實施其實也是沒有辦法中的辦法，因為吳克考慮到未來戰爭中，即使是能夠抵抗日軍進入巢城，也無法避免空襲的破壞。
在這條措施執行的同時，吳克也加大了戰備物資的儲備，充分利用鐵路和水路大量的採購石油、礦產原料、以及糧食等。
這年4月，原安徽省主席劉鎮H瘋掉的訊息，終於傳了出來，而國民政府也很快宣佈了新的任命，原東北奉系人物劉尚Q被任命為安徽省主席。
劉尚Q此人言行有板有眼，待人彬彬有禮，在穩定金融和置辦礦業上很有能力。
時人評價為“處事穩健，頗具‘孔明一生唯謹慎’之長處；更以精明著稱，洞悉獨善其身的哲理，有時則被視為過於持重，每置身於譭譽之間，亦或未始不是幾度出撫入閣的契緣。”劉尚Q在日本皇姑屯事件後能折衝樽俎間，應付時局，周旋在日本人和國民政府之間，一直維持到張學良繼承父業，就頗是一段頗具機智的得意之往事。
此時他已經年過古稀，但仍然出任安徽省主席是有非常原因的。
年初因張學良被拘禁，分裂的東北軍一片混亂，國民政府為了平息這場混亂，採取了多種手段，其中有一條就是東北軍由陝甘‘東調’入安徽。雖然此條方案最終流產，但出陝甘以後的東北軍還是有很大一部分，進入了安徽。其中很多隊伍在進入安徽後被解散，成為了流亡人員。
劉尚Q此時出任安徽省主席的主要任務，就是為了安置東北流亡關內人員以及東北軍政人員的家屬，為“西安事變”進行善後工作。
在劉到任後，精明的吳克覺得這又是一個非常好的機會。
於是他在4月15日，致電省政府，表示願意接收部分東北流亡人員，為省府排憂解難，並且還捐助了一筆糧食物資等，幫助劉尚Q穩定局面。
吳克的這一舉動立刻獲得了很多人的好感，特別是東北過來的軍政人員對吳克的印象深刻了不少。糧食和物資對於那些流亡人員來說，是最急需的物資，沒有這些物資很可能就會造成地方動亂。
出於對吳克的感謝，劉尚Q等東北一系的軍政人員保舉吳克為安徽省政府委員、皖第二行政專區專員。本來這樣的保舉是很難透過的，但因為剛經歷東北軍的分裂，行政院的一些人不願意在這個時候製造麻煩，所以在5月初，吳克莫名其妙的就成為了地區專員。
對於這個意外的任命，吳克並不領情。此時的安徽第二行政專區首縣是蕪湖，成為地區專員就意味著要離開巢城。正在巢城祕密籌劃一切的吳克，怎麼能放心就此去蕪湖上任呢？再說，他離開巢城後，縣長的職務就會空缺下來，如果行政院重新派來一個縣長，那不是挺麻煩的麼。
看著那張委任狀，吳克禁不住頭大如鬥，本來只是想趁機多吸收點人口，沒想到惹來這麼大個麻煩。
不過這確實也是一個機會，他的隊伍從年初開始，就已經在大量吸收人員了，短短的幾個月時間，他的五個旅已經有四個旅滿員，估計再有一個月就會全部滿員。
由於吸收的都是經過訓練計程車兵，因此頂多再經歷2-3月的磨合和恢復訓練，戰鬥力就會提升上來。這麼大的隊伍如果能有個合理的理由，正式向外公佈一部分，並擴張一下地盤就好了。
經過一番仔細的考慮，吳克覺得似乎不太可能，地方專員和縣長只是行政人員，只有建立自衛隊的權利，即使自己成為了專員，也無權對其他幾個縣的自衛隊進行整編，頂多在去蕪湖上任的時候帶上幾百個人而已。
但這麼好的一個機會，失去了實在太可惜。蕪湖地處江南，自己如果現在過去了，那麼未來的南京保衛戰多少可以出點力氣。猶豫不決的吳克將自己想法告訴給了郭清和方先本。
郭清的經歷非常豐富，他聽了吳克的話後，就對吳克說：“我覺得軍長你還是應該去，相信你不在巢城，即使縣長由其他人來擔任，也不會給我們造成多大的麻煩。這裡重要的產業都是屬於你私人所有，不用擔心被侵佔。再說了，還有屬於自己的保安隊伍，誰敢來給我們找麻煩啊。我想即使派來個新縣長，也不過是個傀儡而已，這種事情以前發生的多了。
而現在的情形正如所想的那樣，巢縣地區不大，發展已經到了一個高峰，同時隊伍的規模太大，巢南的山區都快隱蔽不下了，所以不論從經濟上還是從軍事上，都需要對外進行擴張。
如果您以專員的身份對周邊幾縣進行調整，或許還能將隊伍向外調離一些，當然這需要找一些藉口，而且調離的隊伍最好還是駐紮在山區，便於隱藏實力。所以第二專區中的無為和廬江是最好的選擇，丘陵和山地很多，可以提供給部隊很多的隱蔽、以及訓練場所，同時也會多一些縱深的空間。”
方先本也對郭清的說法很贊成，他補充道：“從商業上來考慮，這裡有很大一部分產品從水路向外運輸，中途經過含山、和縣、無為三縣到達長江蕪湖港口，在這運輸的過程中，幾縣都設立關卡層層盤剝，有時甚至扣押輸入和輸出的物資，給我們造成了極大的麻煩。
如果軍長能夠出任專員，無為縣和蕪湖就屬於軍長管轄，另外含山、和縣雖然屬於第五專區，但多少也的給你點面子，從此以後商路就會可以暢通多了。最重要的，銅鈴和廬江也歸軍長管轄，兩地有豐富的礦產，可以支援巢城的工業生產。”
商路暢通！？還需要麼，再有幾個月，大戰一開始什麼都不通了！不過吳克思索一番後，還是決定抓住這個機會走馬上任。畢竟，可以得到戰略上的縱深空間也是很好的，再說銅陵的銅礦在軍事工業上也非常重要，大戰之前搶一點儲備起來也很必要。
6月初，吳克交代各部門積極收購物資備戰，又叮囑了軍工主任、後勤部以及幾個旅長一番加緊備戰後，才帶領他的隨身隊伍——‘幽靈大隊’一分隊100多人，乘坐火車奔赴一百公里之外的蕪湖上任。
在離去之前，他以電話的方式和省主席劉尚Q做了一次長談，仔細說明了巢縣五年不收稅的情況，並且保舉郭清在他離去後為代理縣長。因為郭清的資歷足夠，所以劉尚Q答應給予向行政院推薦。有了劉尚Q的首肯，吳克這才比較放心的開始他的第二次擴張。
蕪湖！帶著夢想的吳克終於向它走去，在那裡他將再次起飛，並且飛的更高，更遠。
蕪湖春秋時，名鳩茲，屬吳國，戰國時期先後屬於越和楚。在兩漢時期屬於丹陽郡，定名為蕪湖。三國時期，因軍事需要，吳國孫權將縣城從鳩茲搬遷到現城區東南雞毛山一帶，扼守長江水道。從此蕪湖成為臨江重鎮。
鴉片戰爭以後，蕪湖因交通位置及經濟條件重要而成為帝國主義經濟侵略的重要據點之一。光緒二年（1876）中英煙臺條約將蕪湖列為通商口岸之一。英、美、俄、法、日等帝國主義相繼侵入，劃定了大片的公共租界。從此大量洋貨湧進蕪湖市場，既嚴重摧殘了傳統的民族工業，又刺激了商業的畸形發展，同時大量糧食、農副產品及礦產原料被廉價掠奪運走。他們在租界內修馬路，建碼頭、倉庫、堆疊、樓房，開辦教堂、醫院、學校等，使蕪湖市區由青弋江兩岸一帶向西北沿長江右岸發展，擴大了市區範圍。
開埠通商以後，由於地理、經濟條件和李鴻章為代表的官僚買辦採取政治手段等，使米商雲集蕪湖開設米號，米市中心遂由鎮江遷來蕪湖，並發展成為全國著名的四大米市之一。每年“經蕪湖輸出之米糧數五六百萬石至一千萬石”，有“堆則如山，銷則如江”之說。
民國政府建立以後，蕪湖城區在老城區和租界之間又建立了很多街道，市區被擴大，截止到現在城市人口已經超過10萬，算的上是比較發達的縣城。