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中國外交六十年-----第21節:第二節 改革開放初期的國際形勢及其應對(4)


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第21節:第二節 改革開放初期的國際形勢及其應對(4)

鄧小平提出的不結盟政策,也包括不與第三世界國家結盟。1982年8月,鄧小平在會見聯合國祕書長德奎利亞爾時講過這樣一段話:"人們說,中國在第三世界處於特殊的地位。我們說,中國只是第三世界的一員,作為第三世界的一員,要盡到我們的責任。很多朋友說,中國是第三世界的頭頭。我們說,頭頭可不能當,頭頭一當就壞了。搞霸權主義的名譽很壞,當第三世界的頭頭名譽也不好。這不是客氣話,這是一種真實的政治考慮。"鄧小平:《中國的對外政策》,載《鄧小平文選》第二卷,北京:人民出版社1994年版,第416頁。後來,鄧小平又多次重申"不當頭、不扛旗"的思想。"中國永遠不當頭",是具有遠見卓識的國際戰略判斷,更能準確體現中國在國際事務中一貫堅持的基本原則。

(二)重視國家利益的基礎作用

始終把國家利益放在第一位,是中國處理國際事務的根本出發點。透過總結新中國建國以來中國處理國際關係的正反兩方面經驗教訓,鄧小平明確提出,制定和實施外交政策的最高準則是維護國家利益。他在會見美國已故前總統尼克松時指出:"考慮國與國之間的關係主要應該從國家自身的戰略利益出發,著眼於自身長遠戰略利益,同時也尊重對方的利益,而不去計較歷史的恩怨,不去計較社會制度和意識形態的差別。我們都是以自己的國家利益為最高原則來談問題和處理問題的。"鄧小平:《結束嚴峻的中美關係要由美國採取主動》,載《鄧小平文選》第三卷,北京:人民出版社1993年版,第330頁。鄧小平以國家利益為最高準則,反映了中國外交戰略思想的根本性變化,對於制定一系列正確的外交戰略、加強中國在國際格局中的地位,具有重要指導意義。

(三)提倡建立國際政治經濟新秩序

鄧小平積極推動和平、穩定、公正、合理的國際新秩序的建立。1988年12月,鄧小平會見印度總理拉吉夫·甘地時指出,"世界總的局勢在變,各國都在考慮相應的新政策,建立新的國際秩序……世界上現在有兩件事情要同時做,一個是建立國際政治新秩序,一個是建立國際經濟新秩序"。鄧小平:《以和平共處五項原則為準則建立國際新秩序》,載《鄧小平文選》第三卷,北京:人民出版社1993年版,第282頁。他反覆強調,作為一個大國,中國應該積極參與國際事務,負起應負的責任。中國在國際問題上要有所作為,即積極推動建設國際政治經濟新秩序,成為新時期中國外交的基本任務。

與此同時,鄧小平倡導以和平共處五項原則為基礎建立國際新秩序。鄧小平指出:"處理國與國之間的關係,和平共處五項原則是最好的方式。其他方式,如'大家庭'方式,'集團政治'方式,'勢力範圍'方式,都會帶來矛盾,激化國際局勢。總結國際關係的實踐,最具有強大生命力的就是和平共處五項原則。"鄧小平:《和平共處原則具有強大生命力》,載《鄧小平文選》第三卷,北京:人民出版社1993年版,第96頁。建立新的國際秩序必將是一個充滿較量和鬥爭、經歷各種風險的長期而曲折的歷史過程,必須用和平共處五項原則作為指導國家間關係的基本準則。

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