第29章 No?29(1/3)
羅馬王政時代：此時的古羅馬還沒有成為強大的帝國，只是一個微不足道的小鎮。這個時期，先後有七個王統治羅馬。管理機構主要有國王、庫里亞大會、元老院三種。國王是軍事首長、最高祭司和最高審判官，但還沒有具備真正國王的權力，還沒有掌握民政大權；庫里亞大會，則是由全體氏族成年男子參加的會議，主要解決公社生活中最重要的問題，如選舉高階公職人員、宣佈戰爭、透過或否決新法案、對判處死刑的案件作出最後定奪等；元老院即長老議事會，由300個氏族長組成。它相當於庫里亞大會的預決機構，有權預先討論向庫里亞大會提出的重大問題。
平民鬥貴族
羅馬共和國說白了就是貴族共和國。行政機構元老院的權力掌握在貴族手裡，執政官都是貴族。平民雖然可以參加公民大會，卻有名無實，享有的政治權利很少。
在一般情況下，平民不能進入元老院，不能出任國家高階官職，不能染指宗教職務。這些鐵飯碗都被貴族端了。
貴族內部，實行聯姻，權利代代延續。國家土地大部分被貴族佔據。這是不公平的，本是公有的土地，平民卻分不到。沒地種，自然窮苦潦倒。其中有少數的
發點小財，靠的是經營工商業。
當時的羅馬，對外戰爭連年不斷，平民要服兵役，繳重稅，繳不起就欠債，成為債務奴隸。加上天災，平民負債累累，家破人亡。
顯然，無論政治權利、生存空間、人身自由還是合法權益，貴族和平民嚴重不平等。
不平等就要爭取平等，平民掀起反對貴族的鬥爭，聲討羅馬執政官和貴族。
當時，軍事形勢緊張，為了平息民憤，羅馬行政長官頒佈法令：禁止債主關押和奴役願意參軍的公民。公民服役期間，任何人不能沒收、侵吞或出售他們的土地及財產。
平民信以為真，奮勇出征，擊敗外敵。可是，戰爭勝利後，平民發現自己上當了。法令不過是一個謊言，一場騙局。他們的土地財產都被債主掠奪了。平民群情激憤，他們全副武裝撤離羅馬，開往聖山，表示與羅馬脫離關係。
平民一走，貴族慌了。因為當時羅馬大敵壓境，急需平民的軍事援助。他們一撤離，兵力銳減，生產停滯，貴族財產也遭到破壞。在這千鈞一髮之際，貴族被迫做出讓步，派使者到聖山談判，最終達成協議：每年可以在平民中選出兩位“保民官”。保民官顧名思義就是保護
平民，使他們的人身、財產不受侵犯。
這個協議當然要立法才算數。於是，就把條文刻在十二塊銅板上，稱為“十二銅表法”。這是羅馬的第一部成文法典。
對於平民來說，保民官很重要，要從平民選舉中產生，因為，從公元前493年起，羅馬又出現了一個純粹由平民參加的“平民大會”。
公元前445年，羅馬制定了法案，允許平民與貴族通婚，破除了婚姻方面的階級界限。次年，羅馬又設立了一種“軍事保民官”的職位，規定軍事保民官享有執政官的權力，並可由平民擔任。這樣，平民也可以擔任國家的高階官職了，政治地位提高。
平民的鬥爭，雖然沒有產生雅典式的民主政治，但改變了羅馬社會的結構。在政治和法律上，平民與貴族享受平等的權利。上層平民與貴族合流，形成新貴族。這種合流的後果是，羅馬內部的矛盾，不再是平民與貴族的爭鬥，而是奴隸主和奴隸階級的對立。羅馬發展成了一個典型的奴隸制城邦國家。
這個新建的國家，處境並不妙，三面都是敵人。如何改變這種生存現狀呢？只有戰鬥。然而，一開始羅馬慘遭外敵痛擊，他們痛定思痛，不得不進行軍事變革。
（本章完）