第二天，市委組織部派出一位名叫李承晚的副部長送周衝去化新縣報到。
二人驅車行進在去往化新縣的公路上。這位李承晚副部長為人很精明，雖說二人同在市委機關工作，但以前並不熟識。
二人一個是如日中天的市委年輕顯貴，另一個是坐在重要崗位上多年的副職，彼此都很謹慎，都不說話。
這位李副部長看慣了幹部調配升遷，對於周衝去掛職副書記的任命，也沒顯得向其他部門幹部一樣大驚小怪。
對於周衝的事蹟他早有耳聞。所以他並不吃驚周衝發展之快。做為組織幹部，他很明確一點，若沒有強硬的後臺，周衝不可能會發展如此之快。
想到這，李承晚又打量一下身邊的周衝。心中暗忖：“這年輕人老練、內斂，確實是從政的一塊好材料。”
周衝感覺到李承晚在打量他，轉頭微笑著說：“李部長，我還年輕，沒什麼工作經驗，這次到化新縣工作，說實話，心裡還真沒底氣，看來只好摸著石頭過河了。李部長若是對我指點幾分，在下可是感激不盡的。”
李承晚呵呵一笑說：“周書記，你可別謙虛了，你在花山鎮的除惡打黑行動，在團委的港臺明星唱紅歌晚會的事蹟，現在還被機關各部門的同志們津津樂道，你說沒基層經驗，那可是謙虛過度了。”
周衝謙虛地說：“看您說的，那只是我碰巧而已。那有那麼誇張，到是這次到化新縣掛職，卻是讓我一籌莫展，不知如何自處呀。”
李承晚見周衝沒什麼驕橫之氣，心中暗暗點頭，有心提點幾句，還不願太著露痕跡，說道：“指點到談不上，既然周書記問到這，我就說幾句，到了基層擔任副職。其實只要執行縣委的各項決議，力求讓一把手滿意就行了。還有看到一些事情千萬不可多言，因為你畢竟是掛職幹部，縣委縣政府的工作業績與你無關。最後，不要經常下基層去，因為發現問題，不解決對不起群眾，解決等於將矛盾上移到縣委縣政府。”
李承晚對周衝是真誠指點，但周衝聽了，卻是直皺眉頭。這算什麼建議，這不是讓自己去混資歷嗎？要混周衝在市政府混不更好，起碼比縣裡條件要好很多吧？
轎車行駛了將近一個小時，終於來到了化新縣委大樓。
以縣委書記黃維、縣長徐福田為首的縣委常委一干人等，已經恭候多時。
周沖和李承晚在化新縣委一干眾人的引領下，來到縣委4樓會議室，首先，李承晚宣讀了《市委關於周衝同志掛職化新縣委副書記的通知》。接著，縣委書記黃維說了一翻感謝市委關愛，派出年輕有為的幹部，支援化新縣委工作之類的官話。接著縣長徐福田逐一介紹了化新縣委班子成員。
這些人周衝都不認識，但仔細看了一遍，一一記在心上。縣委書記黃維，縣委副書記、政府縣長徐福田自然不用介紹了。依次是縣人大主任高祥、政協主席朱立文、常務副區長董開武、縣邵洋委宣傳部長孫道乾、縣委組織部長張金順，當介紹到黨辦主任的時候，周衝一愣，竟然是一位年輕漂亮的女人，叫彭惠。看年紀大不了周衝幾歲。周衝見了，心裡有些好奇，但也僅僅是好奇。
接下來，當然是豐盛的歡迎午宴。
席間，縣委書記黃維頻頻舉杯，對周衝又是歡迎又是祝賀的。弄得周衝尷尬異常，連連解釋，自己只是掛職，級別上還是正科級。
黃維也不以為意，轉過話題又開始向李顯成敬酒，什麼感謝市委選派優秀幹部呀，感謝市委對化新工作的支援……之類的話。
李承晚見慣了這些基層領導幹部的糖衣炮彈，應付起來自然遊刃有餘。
黃維見好就收，接著是縣長徐福田，又是一通酒水轟炸。
兩輪下來，周衝有些不勝酒力。
接下來，各位常委又開始敬酒，周衝堅決不喝，以茶代酒，算是盡到了禮數。
酒宴盡歡而散。
李承晚告辭返回市委。
周衝坐在一輛轎車的後座，腦袋混沉沉的。副駕駛的位置上，坐著縣委辦主任彭惠。
彭惠頻頻回頭，關切地看著周衝說，周書記，你沒事吧。我現在就送您回宿舍。這輛車以後就是您的專車，一臺桑塔納2000，然後一指開車的司機說，這位是您的司機，李建，您叫他小李就行。
周衝嗯了幾聲，不在多言。
彭惠識趣地轉過身不在說話。
轎車停在一個綠樹蔭蔭的小區裡。
彭惠回過頭說，周書記，咱們到了，請下車。
周衝依言走下車，環顧一下這個小區，心裡有些吃驚，暗忖：縣處級的幹部的待遇真是不錯呀，看這小區的規模，應該算是化新縣的高階住宅區吧。
也不容他多想，彭惠引領著周沖走進一棟住宅樓。電梯指示到了15樓停下，彭惠開了門，徑直走向一個防盜門，熟練地用鑰匙開了門，拉開門，對周衝做了一個請進的姿勢。
周衝也不客氣邁步走進了這為他準備的宿舍。
映入眼簾的情景，讓周衝略微有些吃驚。一百平米的房子採光極好，落地的大陽臺，透進溫暖的陽光。
彭惠也走了進來，一一介紹房間的設施及家用電器。三室一廳，客廳略顯空曠。真皮沙發，書桌、書櫃、席夢思床、空調、電視、電腦、淋浴器一應俱全。
周衝暗忖：“這是不是有點太好了?”
彭惠說，周書記，您看還有什麼需要，我現在去置辦？
周衝呵呵一笑說，這條件已經很奢華了，我一個掛職幹部，這待遇是不是有點高呀？
彭惠微笑著說，周書記，這是按照縣處級領導的標準給您準備的宿舍，您就別見外了。
周衝沉吟了一下說，那我就卻之不恭了。
彭惠看著周衝，頗有深意謹慎地說：您沒來之前，我就聽說過周書記的大名，據說您可是本市最有前途的年輕幹部哦。
周衝連連謙虛地說，那裡，那裡，我只是有一顆想幹好工作的心，做出一點成績，也是應該的，至於這本市最有前途的幹部，在下可不敢當。
彭惠見剛才的話並沒引起周衝的不快，又試探著說，周書記，您是掛職幹部，以後回到市委，那是如日中天呀，飛黃騰達指日可待。化新這小地方可不是您久居之地呀。
周衝對於這些恭維之言看得極淡，只是微微一笑，不在言語，也不做過多的解釋。
彭惠嘆了口氣悠悠地說，化新這地方呀，屬於工業重鎮，縣委縣政府的的決策英明，每年上繳利稅佔全市稅收比重的20%，而且還處逐年遞增的趨勢。這樣驕人的成績也足以讓市委對化新縣的工作滿意了。
彭惠頓了一頓，又說道，我估計市委將您派到化新來，是想給您鍍金，為以後的發展打基礎，您既然來化新工作，工作上的事情，也不用太認真。沒事的時候，喝喝水，看看報紙。至於具體的工作嘛，就不用太上心了。說完彭惠看著周衝，好似在觀察周衝的反應。
周衝雖喝了些酒，但卻並未醉到聽不出彭惠話裡有話的地步。暗忖；這位縣委辦主任難道是受了什麼人的指示來警告我的？
想歸想，周衝的面上不露分毫。只是附和道：彭主任說得是，這具體工作嘛，還是要交給齊書記和郎縣長去操作，我一個掛職幹部，不會過多參與太多行政工作，何況我這次到化新來，主要是學習。
彭惠微微一笑，好象對周衝的回答很滿意，說道：周書記剛才喝了不少酒，我就不打擾了，您休息一會，下午開常委會，確定您具體分管的工作，這是您司機小李的電話，一會上班的時候，您給他打電話，他會來接您，我先告辭了。
周衝看著彭惠的微笑，心中暗暗戒備，心道，這女人恐怕不簡單，以後要多加提防。
周衝還真睡了一會，沒用自己打電話，到了上班時間，司機小李已經打來電話，說：車在樓下等候，到時間上班了。
周衝收拾停當，驅車來到縣委辦公樓。
來到會議室，縣委常委大部分成員已經到齊。縣委書記黃維、縣長徐福田還沒到。周衝與各位常委點頭示意。各位常委也對他微笑點頭。
過了一會，黃維和徐福田雙雙來到會議室，會議正式召開。
會議只有一項議題，確定市委下派化新縣委掛職幹部副書記周衝分管工作。
經過討論，沒有太大的爭議，周衝做為縣委副書記，分管工作分別是非國有經濟和科教文衛工作。
會議很簡短就結束了。
接下來的幾天裡，周衝翻閱了大量的資料充實自己對化新縣非國有經濟的認識不足。然後要求協管部門上報縣轄內中小學分佈情況，及教師隊伍和生源、醫療裝置情況。
越是看資料，周衝越是感到認識不足，甚至感覺有些資料是虛報的，按照正常的邏輯思維來看，有些資料不合常理。
周沖決定深入基層搞調查研究。這件事周衝先是請示了黃維，黃維支支吾吾雲山霧繞地一翻話，大概意思是不贊成周衝去基層調研。
但周衝堅持己見，黃維也不好阻攔，就答應了。
接下來的日子裡，周衝坐著他的專車走遍了化新縣大大小小的私營工業企業。
經過一段時間的瞭解，周衝瞭解到，化新縣招商引資的範圍也多為冶煉業。大規模的廠子只佔整個非國有經濟工業生產的20%，其他的，都是一些小規模作坊式的廠子。生產條件簡陋，安全設施基本沒有，存在相當大的安全隱患。而且多數工廠都不同程度地存在著汙染。
這種情況讓周衝暗暗吃驚。
司機小李是個外向性格，對這些廠子的老闆們都如數家珍。這個冶煉廠是誰開的，這個鑄造廠是誰辦的。讓周衝瞭解到部分企業主都與縣委縣政府的領導關係複雜，甚至其中還有一部分是縣委領導的近親屬。
而且，這麼重的汙染，縣委縣政府居然睜隻眼閉隻眼，這完全是以犧牲環境為代價追求經濟利潤的行為。
周衝暗忖：這些行為恐怕與縣委縣政府和環保局的長期的不作為有直接關係。但周衝經過這麼長時間的官場歷練，已經成熟很多，他決定暫時隱忍不發。
走完了這些工業企業。周沖決定深入到各學校和醫院去調研。
走訪中，周衝發現化新縣雖然工業經濟發達，但文教衛生的發展程度卻與工業經濟發展有很大的差距。縣轄六所小學、三所中學，校舍陳舊，甚至與李趙兩村新修的希望小學都有一定的差距。
周衝對化新縣的發展現狀深感擔憂，甚至覺得長此以往下去，會對縣域內長遠發展造成不可彌補的損失。
周沖決定休息一天，整理一下調研報告的思路，然後呈交縣委。
辦公室的空調帶著涼爽的空氣，讓周衝的頭腦異常清晰。
他正在思量著調研報告的思路，卻聽到了敲門聲。
周衝說了聲請進後，門打開了。
縣委辦主任彭惠婀娜地走來。手裡拿著一份檔案。
周衝微皺眉，心中暗忖：簽發個檔案，完全沒必要讓縣委辦主任親自來吧，這本是文書的工作，看來這位邵主任今天的到來，是醉翁之意不在酒呀。
周衝動著心思，卻不露聲色地微笑一下，說：彭主任，有什麼事情嗎？
彭惠微笑一下說，周書記，這有份市委檔案，需要您過目簽發，主要內容是要召開全市非國有經濟工作會議，要求主管書記參加。
周衝呵呵一笑，說：好，我先簽了，你再拿給黃書記過目，咱們聽領導的意見。
簽發完畢後，彭惠去沒有走的意思，沉吟了一下，關切地說道：周書記，聽說您最近在對全縣的非國有經濟情況進行調研？
周衝心中暗暗冷笑，暗忖；終於進入正題了。
他不露聲色地說：是呀，這段時間我對咱們全縣的非國有工業企業走了個遍。還真是挺辛苦的。
彭惠呵呵一笑說：周書記是實幹家，您的工作作風是縣委和我們這些下屬都看得到的，但您也別太勞累了，有些事情讓具體工作部門去做好了，您幹得太多，會讓那些具體工作部門的負責人覺得您攬權呀。
周衝眼中精光一閃，說：我做的工作只是瞭解咱們縣工業執行情況，這也是我分管的職責，應該做的。
彭惠自然看到周衝眼中的精光，悠悠地嘆了口氣，有些勸慰地說道：您呀，也別太教條，我是為您好，咱們化新的水呀，很混，而且深不可測……。
彭惠頗有深意地勸說周衝，不要過多介入化新各項工業工作，卻見周衝一副執拗的樣子。就勸說他，別太教條，化新的水很混、而且深不可測。
周衝當然聽得出彭惠的弦外之音，他若有所思的保持沉默，彭惠探不清虛實，藉故還有其他工作，離開了。
彭惠離開後，周衝暗暗思索，如果任由化新按現在的情況發展下去，不出十年，這個縣會變成湘中市第一重汙染區。到時候，不但會給湘中市帶來沉重的負擔，而且受害最大的恐怕是就是化新縣的百姓。
想到這，周衝心中升騰起一股怒氣，這怒氣不是針對某一件事，而是針對化新縣各級領導幹部。
但周衝還是決定隱忍不發，畢竟自己只是掛職幹部，過多介入地方行政工作，會引起一系列不可預料的負面影響。
周衝收起凌亂的思緒，繼續整理他近一個月來的調查報告。
雖然對一些現象有所瞭解，但周衝之前畢竟沒真正接觸過工業經濟執行的程式。他決定對縣政府經濟要害部門的工作範圍及工作程式做一下了解。
接下來的幾天裡，周衝找來了經濟要害部門的具體負責人，詢問工業立項的程式。這些負責人被周衝三言兩語問得不知所措。原來這些人對具體的工作程式也是不甚了了。
這讓周衝感覺很費解。主管立項的部門不知專案，招商部門不掌握縣轄內工業企業的準確數字。
實在沒辦法，這些部門的頭頭只好拿出近幾年來立項的相關可研報告呈給周衝當擋箭牌。
周衝詳細閱讀了這些文字材料。卻發現了更另人費解的現象。
這些可研報告與他在基層走訪調查瞭解的情況風馬牛不像及。內容更是山海經似的。一些專案可研根本不適合在化新開發建設，甚至根本行不通。
他又找來那些經濟要害部門的主要負責人。這些負責人被周衝逼得急了，沒辦法，只好承認，這些專案其實都是呈報給市裡的虛報立項。
這些假可研立項拿到市裡稽核過關，自然會撥啟動資金給化新縣，讓他們發展所呈報的專案。
但撥來的資金具體用在那裡，這些部門負責人也說不清楚。
周衝隱隱地覺得這其中的執行操作存在著巨大的黑幕。但他還是不動聲色地打發走了那些部門負責人。
周衝終於瞭解了事情的真相，他經過深思熟慮，決定找縣長徐福田談一次。
周衝來到縣長的辦公室，徐福田熱情地接待了他。
又是沏茶又是遞煙的。禮數結束後，還未等周衝開口，徐福田皮笑肉不笑開門見山地問道：“聽說最近周書記在調研我縣非國有工業企業的情況，可有什麼心得和指教？”
周衝微一沉吟說：“指教到不敢當，我來化新也主要是鍛鍊學習。但在調研的過程中確實發現了一些問題，所以來請教徐縣長”
徐福田微微變色，但還是鎮靜地說：年輕人多學習是好事，你有問題儘管提出來，我知無不言。
周衝見徐福田爽快，也直奔主題的說道：“我在調研的過程中發現部分工業企業汙染現象嚴重，還有政府各經濟要害部門虛報立項套取市裡立項啟動款，這事不知徐縣長是否有所耳聞？”
徐福田剛才還和藹的臉突然變得很嚴肅，但還能保持語氣平和地對周衝說：“周書記，你是市委下派化新掛職的幹部。我勸你對化新的具體工作不要插手太深。有些事情不能看表面的，要看貢獻。化新縣每年上繳的利稅佔全市20%，若沒有這些工業企業支援，那裡來的客觀的經濟效益。”
周衝有些不以為然地說：“可是這種已犧牲環境為代價的高額利潤，只會為縣域發展帶來不可彌補的損失。”
聽了周衝的話，徐福田有些按耐不住地哼了一聲，說：“這些大道理不用你教，這些企業的汙染，縣委豈能不知道。但咱們睜隻眼閉隻眼，也是為企業創造優良經濟發展的寬鬆環境嘛。這是縣委的決議，如果你覺得有什麼不對，可以在縣委常委會上提出來。”
周衝也果斷地說：“既然有徐縣長這句話，我想我會在常委會上提出來的。”
徐福田的臉上露出一絲不易察覺的嗤笑，但還是被周衝看到了。
周衝心中更是惱怒，又質問道：“我還想請問徐縣長，關於咱們縣可研立項的工作，貌似有套取市裡專案啟動款的嫌疑。”
徐福田一攤手，說道：“年輕人站著說話不腰疼。那些錢拿來是用來扶持企業用的，縣委班子成員誰也沒揣自己腰包一分錢，都是用在化新的發展建設上了。至於那些可研立項就算是幌子，好鋼要用在刀刃上，這道理相信你懂。”
周衝反脣相譏，道：“那豈不成了掛羊頭賣狗肉？”
話說到這份上，二人逐漸劍拔弩張，氣氛越來越僵，周衝間接委婉地警告徐福田，這些行為是違反正常工作程式的，如果出現問題，要承擔責任。
徐福田也間接地批評周衝，不懂政治，做為掛職幹部，做好本職工作，不要多管閒事。
二人不歡而散。
入夜，周衝躺在豪華宿舍的席夢思**想著白天的事情，翻來覆去睡不著。
這時，他的手機響了，號碼顯示是縣委辦主任彭惠。
周衝接起電話問，有什麼事情？
彭惠含含糊糊地說有重要工作要向周衝彙報。
周衝說，這麼晚了，你來好象不太合適。
彭惠說，要彙報的工作很重要，電話說不清楚，只有面談。
無奈，周衝只好讓彭惠來到自己的宿舍。
今夜，彭惠一席性感的長裙很是撩人，可以看得出來彭惠還精心化了妝。妝不濃不淡，更顯風情萬種。
周衝感覺有異，疑惑地問彭惠，是不是剛參加完舞會？
彭惠莞爾一笑，聲音嗲嗲地說，怎麼？難道不參加舞會就不能打扮嗎？
周衝不答她的提問，只是問彭惠有什麼重要工作要彙報。
彭惠支吾著說，也沒什麼工作，只是有些掛念周書記自己一個人寂寞，來陪你聊聊天。
自從第一次談話，周衝就對這個女人暗暗戒備。
周衝眉毛一撩，說道：既然沒什麼事情，你請回吧，我一個人習慣了，愛靜，不愛與人聊天。
彭惠見周衝不為所動，假裝一個趔趄撲向周衝所坐的真皮沙發。周衝一側身躲開了，那知彭惠順勢一滾，斜斜地躺在周衝的腿上，兩眼水汪汪地看著周衝，風情萬種地問：周書記，您說我漂亮嗎？
周衝面色不變，心中卻嘿嘿冷笑，心知這位彭主任一定是受了什麼人的指使，來施展美人計的。
他一把扶起邵紅，讓她坐在沙發上，自己則站起身來，躲向一邊，冷冷地說：這招數對我無效，說吧，什麼人派你來的。
彭惠假裝詫異，說：沒有人派我來，我很喜歡周書記，所以才來親近您，看您一副拒人千里之外的樣子，真讓人傷心。
周衝嘿嘿一笑說：彭主任，我比你還小上幾歲，你這樣精明強幹的女人一定不會喜歡我這毛頭小夥子，說吧，你今晚來到底什麼目的。
彭惠見周衝針插不進水潑不進的姿態，悠悠地嘆了口氣說：周書記，請您相信一件事，有些事情我確實是身不由己、迫不得已。
說完，站起身來，整理一下衣服，走出周衝宿舍的門。