短短的十餘天，甘寧發現薊城的民眾人數比戰爭前還要多上三成。直到他坐在燕京侯公孫瓚的密室裡，他還在思考這個問題：這多出的民眾從哪裡來的呢？
巧合的是，公孫瓚和馬思等人並不在府邸。甘寧在密室裡隨手翻閱擺滿桌案的書，這些書都是士子關於幽州未來發展的建議，裡面不乏真知灼見，當然迂腐的觀點居多。
直到未時，公孫瓚才和馬思面色匆匆走進密室。三人見面自然是歡喜異常，用公孫瓚的話說：時隔多日，猛然見到甘興霸，渾然不覺飢餓了……
話雖如此說，飯還是要吃的。三人在密室裡邊吃邊聊。這幾日，燕京侯公孫瓚和典軍從事馬思天天安撫民眾，巡視軍營，吃飯都不及時。身為先天之境戰帥的公孫瓚幾日不吃不喝不睡也能承受，而士出身的馬思有點費勁，既便如此，馬思也沒有拖公孫瓚的後退。
從管理幾個城池到管制一州，公孫瓚的智慧有點趕不上趟，畢竟他只擅長指揮軍隊作戰，對於政治經濟，對於民生福止，他感覺很吃力。對於幽州未來的發展藍圖，他根本沒有具體的計劃可操作。
“興霸，這些書是馬從事要幽州計程車所寫的有關幽州發展的計劃書，一想到幽州的未來，伯矽就頭疼啊……”，公孫瓚放下筷子對甘寧說道。他的神情很焦慮。
甘寧對公孫瓚微微一笑，並沒有言語，他轉目看著馬思。馬思食慾很好，吃飯的速度也極快，他將碗筷放置一邊，迎著甘寧的目光，坦然的說道：“幽州目前急缺人才，急缺懂管理盡忠心計程車子，畢竟管理一座城池不能過分依仗將軍和軍隊！甘將軍，想必你也閱覽過這些士的計劃書，甘將軍有何高見？”。
馬思思維敏捷，反應迅速，他把難題又踢給了甘寧。
甘寧暗道：好個司馬懿，真會隱藏啊……甘寧也學著馬思將碗筷放置一邊，故作思忖一會，而後緩聲對公孫瓚說道：“侯爺，興霸對幽州的地理人情風俗並不熟悉，對於行軍打仗，管理城池，興霸也在學習積累經驗之中。侯爺，薊城如今怎麼那麼多民眾呢？”。
甘寧也知道避重就輕啊，打太極拳啊。
“呵呵，興霸，薊城聚集那麼多的民眾，這是馬從事的主意：凡是戰後返回薊城的原住民，可以領到在戰火中損失的財物三倍的補償，從幽州以外的流民遷徙至薊城，可以無條件擁有住房和良田……”，公孫瓚一想到薊城密集的民眾，心中既開心又憂慮啊。
“侯爺，馬思也沒想到居然有那麼多流民入住薊城！後來從翼州和袞州傳來的密報，馬思才知曉這其中的原因：袞州曹操意圖剿滅盤踞徐州附近的陶謙、呂布，劉備等割據勢力，不停的調動軍隊，袞州的原住民為躲避戰禍便紛紛背井離鄉逃向幽州和揚州，這是袞州方面的情況；而翼州方面呢？由於西涼軍團殘餘勢力入主洛陽城，重新挾持當今天子，號令天下，為了阻擋西涼軍團可能的侵犯，翼州袁紹巧立苛捐雜稅名目，加緊籌備戰略物資，翼州民眾不堪忍受，便紛紛遷徙幽州……”，一旁的馬思接著公孫瓚的話題，對甘寧補充說道。
“什麼？西涼軍團又重新返回洛陽？”，甘寧臉色微變，驚奇的問道。翡冷翠山莊相距洛陽城不過三十里，甘寧深怕西涼豺狼染指翡冷翠山莊啊。
“呵呵，興霸，缺衣少糧的西涼軍團在冬季能撤到那裡？他們只能冒險進軍關中，挾持獻帝，號令各地諸侯進貢糧草棉被等禦寒物資。不過，此次西涼軍團的豺狼將士好像改性了，居然和洛陽百姓秋毫無犯，只攻擊洛陽周圍的流寇強盜而已。”，公孫瓚一想到曾經是天下第一軍團的西涼軍團今日如此的慘景，便輕笑對甘寧說道。
“嗯，與昔日仇敵為鄰，翼州袁紹的日子的確也不好過！”，甘寧掩飾起伏的內心，轉移話題說道。
“呵呵，興霸，馬從事，我們先不談幽州以外的事情，我們還是談談有關幽州發展的問題吧！”，公孫瓚目光炯炯的對二人說道。
甘寧聞言，用目光示意馬思先說話。馬思對甘寧微微點頭，便對公孫瓚緩聲說道：“侯爺，馬思根據當前的形勢，可以斷定：只要侯爺潛心發展壯大實力，未來若干年，幽州和鄰州以及北方戎狄不會發生大規模的戰爭。如此，幽州獲得若干年的發展良機。侯爺，發展需要穩定，而穩定就是令民眾有安定的住所，令民眾擁有恆產，如此，民眾心穩，便會滋生忠心擁護侯爺之念。侯爺，為了進一步確保民心的穩定，侯爺要加緊幽州各地的軍政分離，如此，可以使軍隊全力訓練，可以使軍隊避免和當地民眾發生厲害衝突……”，
公孫瓚聆聽萬馬思的陳述，面色溫和的說道：“馬從事，你的建議比那些士的想法更成熟，更具有操作性。你的建議令伯矽對幽州未來的發展有了一個清晰的輪廓。如君所言，幽州最後的發展願景就是伯矽年輕時的巨集願啊……馬從事，興霸，近些時日，伯矽又重新拜讀聖賢書籍，透過閱讀結合伯矽自身的親身經驗，伯矽發現以往伯矽推崇的儒家治國之道也未必周全，以往伯矽不以為然的道家‘無為’治國理念也有其深刻的意義，諸如法家，墨家等諸子百家也有其可取之處！馬從事，興霸，如今你們二人可是伯矽的左膀右臂啊，伯矽對幽州美好未來的發展，願意肝腦塗地竭盡全力。伯矽也不願象那些士從盡忠朝廷報效國家的角度和立場出發，伯矽也不想讓幽州民眾唯伯矽馬首是瞻，伯矽只願幽州和平穩定強盛的發展……還是興霸說的好：‘萬里長城今猶在，至今不見秦始皇’，哈哈……”。
這句話，是甘寧抄襲後人的詩句，這句話當然是趙雲轉述給公孫瓚的。當初公孫瓚聽到這句詩時，心胸頓覺開闊很多，同時也自覺以前的行為是有點飛揚跋扈了有點井底之蛙倆……
馬思聆聽公孫瓚發自肺腑的言語，眼睛裡不停閃爍憂鬱的光芒，當他再次聽到“萬里長城今猶在，至今不見秦始皇”的詩句時，神情立即轉變為欽佩之色。
“呵呵，侯爺見笑了！”，甘寧從公孫瓚的言語聽出另外一個意思：一個人能說出如此大氣豪邁的詩句，怎麼能沒有對幽州未來發展的良言妙計呢？公孫瓚就是借用這句話，逼迫甘寧說出對幽州未來發展的觀點和建議的。
甘寧輕笑一聲後，便神情正經的說道：“侯爺，馬從事，興霸領軍打仗的經驗不如侯爺，興霸的知識面更是不如學富五車才高八斗的馬從事。興霸只能從士們的進奉的書，根據士們的觀點就事論事……興霸粗略的閱讀過這些書，撇開三綱五常的儒家立場和觀點，興霸可以將這些書大致分成三類：一類是主戰的書，一類是主張和平發展的書，一類是滿盡是空話套話的書。興霸綜合其中的真知灼見，結合興霸淺薄的認知，興霸以為幽州適合劃區管制：以白山黑水為界限，其以西適合發展適應戰爭型的城池，其以東適合發展小康型的城池。另外為避免就任官員摒棄‘為官一任，造福一方’的信念，依附當地豪強沆瀣一氣為非作歹，不論縣令還是郡守都要異地為官，都要規定一定的任職期限。另外，興霸認為侯爺還要成立類似於戎狄部落長老會的智囊團，如此，就可以將幽州各地名望人士聚集燕京城，其中的好處想必侯爺也能明曉。如此這般，幽州定能達到政令通行上下一心，公平正義成為幽州的內涵，幽州居民會熱愛這一片土地，蠻橫的異族便會懼怕幽州兵，慢慢地，幽州必將以先進的化和思想同化他們……當然興霸不是讓幽州脫離華夏民族自成一個獨立的王國，興霸認為，幽州永遠隸屬華夏民族，永遠是華夏民族最適合人類居住的區域！”。