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爭鼎:項莊升職記-----考古禁書之謎_第92章 危情七日之十


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考古禁書之謎_第92章 危情七日之十

姬春一直“戰鬥”到凌晨三點鐘。

電話諮詢清楚以後,姬春也是抱著死馬當做活馬醫的態度,用網銀給這家*支付了五萬塊錢。

兩個小時後,他再開啟微博檢視,原先那條造假微博還真的被刪掉了。

論壇上的帖子輿論導向也發生了逆轉,負面的東西逐漸被一些正面評論給壓制住了。

再說項莊這邊。

隨著網際網路、手機的日益普及,我們實際上已經進入了一個“人人都有麥克風”與“圍觀就是力量”的新媒體時代。

隨之而來,社會治理模式也發生了,從“全景監獄”到“共景監獄”的根本性轉換。

與“全景監獄”相對,“共景監獄”是一種圍觀結構,是眾人對個體展開的凝視和控制。

在“共景監獄”的社會場域中,被圍觀的任何一個社會成員無人能置身其外,隨時都有成為群體圍觀中的輿情事件主角,而且無法中途退場。

如果你採取 “捂、堵、躲、拖”傳統方式,以致於透過網路傳播、群體圍觀後,原本區域性、微小物體演變為熱點、焦點的問題、事件,造成輿情引導的被動局面,導致矛盾得不到及時化解,造成事端進一步升級。

近幾年,社會上發生的好多*事件,就是這樣一點點給“捂、堵、躲、拖”弄成大得不可收拾的。

項莊目前就處於“共景監獄”裡被“圍觀”的困境中。

他當務之急就是要找出虛假照片的發源地,然後採取必要的措施緊急滅火,把事端控制在一定範圍內,最後讓他它銷聲匿跡。

項莊見到孫隊後,他也沒有避諱什麼,馬上就把微博上出現的PS照片的事情的原委全盤托出。

孫隊也是一個直脾氣人,他仔細聽後,馬上爽快地說道:“項主任你放心,上次你都幫我們家那麼大的一個忙。我老婆一直在唸叨說,以後你有什麼事兒,我們一定要盡心盡力幫忙。這件事情就交給我來辦吧。我爭取明天上午就給你出鑑定結果。”

說了上面客氣話後,孫隊還是以一個多年從警的業界人士身份,給項莊提了幾條建設性意見。孫隊說道:“對擬任職幹部公示期匿名舉報到底該不該受理?特別是對於那些純粹屬於捏造事實、打擊報復性質的匿名舉報,近些年來公安機關和組織部門基本上已經達成了一個共識:對線索不清的匿名信和匿名電話,公示期間不予受理。但不予受理也不是就意味著對提拔物件就沒有一點影響。就我自己有限的實際工作經歷來說,組織部門遇到這種公示期的匿名舉報,如果舉報的內容不詳實或者說無足輕重,一般採取的都是都是不予置否,將其冷處理。但也有例外的情況。比如說擬提拔物件本來群眾基礎就不那麼好的,抑或雖舉報是匿名但所舉報內容詳實、事體重大的,或者說擬提拔物件不是領導心目中的那個人等等這些情況的,組織部門也會聯合公安、紀檢部門組成聯合調查組開展調查,即使在公示期調查結果還沒出來,也會暫停或終止擬提拔物件的選拔任用程式。”

聽了孫隊這番話後,項莊突然想起一個案列。項莊最近在網上看到一個省委任用幹部公示,這應該是個固定格式。

“擬任職幹部公示名單:依據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《黑龍江省縣委書記選拔任用程式暫行規定》的有關要求,為加強幹部選拔任用工作的民主監督,現將擬任職依據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《黑龍江省縣委書記選拔任用程式暫行規定》的有關要求,為加強幹部選拔任用工作的民主監督,現將擬任職的幹部進行任前公示,公示期限為*年**月**日**月*日(7個工作日)。

被公示人姓名,男或女,民族,出生年月日,歲數,參加工作日期,入黨日期,文憑,現任職務,擬任職務。............

對上述擬任職人選如有情況和問題,可在公示期內反映,反映情況和問題必須實事求是,應簽署或告知真實姓名、工作單位和聯絡方式;對線索不清的匿名信和匿名電話,公示期間不予受理。

受理單位:黑龍江省委組織部幹部監督處電 話:0451-12380

地 址:哈爾濱市南崗區果戈裡大街327號

郵政編碼:150001

中共黑龍江省委組織部

釋出公示日期 以此為七天公示期起點。”

從這個固定的擬提任幹部公示的格式中可以得出一個結論,公示和公示期的設定,就是給爭議和異議者留出廣而告之和準備舉報材料的時間,因為提拔幹部的嚴肅性和核實舉報時間的短促性,加上匿名成本舉報低廉,購買代理移動手機卡不需要身份證,一個電話只需0.1元,加上物價上漲因素比過去0.08元郵票成本還低廉。如果接到線索不清的匿名舉報就終止或中止幹部任用程式甚至啟動紀委調查程式,對被公示人是一個不公。所以,刑事舉報中,刑法有一個誣告陷害罪對應著濫用舉報權利的人;而對公示期的異議、投訴、舉報為了加大舉報人的義務,平衡舉報與被舉報人之間關係,增加了舉報應當實名的要求。但是組織部門畢竟是個嚴謹的工作部門,從“對線索不清的匿名信和匿名電話,公示期間不予受理。”這句話看,如果是禿從中可以得出一個結論,公示和公示期的設定,就是給爭議和異議者留出廣而告之和準備舉報材料的時間,因為提拔幹部的嚴肅性和核實舉報時間的短促性,加上匿名成本舉報低廉,購買代理移動手機卡不需要身份證,一個電話只需0.1元,加上物價上漲因素比過去0.08元郵票成本還低廉。如果接到線索不清的匿名舉報就終止或中止幹部任用程式甚至啟動紀委調查程式,對被公示人是一個不公。

所以,刑事舉報中,刑法有一個誣告陷害罪對應著濫用舉報權利的人;而對公示期的異議、投訴、舉報為了加大舉報人的義務,平衡舉報與被舉報人之間關係,增加了舉報應當實名的要求。但是組織部門畢竟是個嚴謹的工作部門,從“對線索不清的匿名信和匿名電話,公示期間不予受理。”這句話看,對幹部個人前途負責與對國家使命負責,兩者都千鈞一髮,繫於公示期舉報內容的查處上。

在全國看,印象中曾有貪官是在公示其中被舉報落馬的,但是在貪官檔案館現有3萬資料中查詢沒有查到這個案例。倒有一個公示期間被實名舉報,最終查否的新聞報道。中新社《雲南擬任用官員被舉報履歷造假 官方調查稱不實》說2011年6月27日至7月5日是黨煦燕擬提任中國國際貿易促進委員會雲南分會副會長的任前公示期。在公示期間,雲南省委組織部接收到了一些來信、來電和來人舉報,也注意到了網路上的相關輿情。舉報問題主要涉及黨煦燕履歷不清、三年提四級等內容。雲南省委組織部隨即表態,高度重視舉報中反映的問題。隨後由雲南省紀委、雲南省委組織部、雲南省人力資源和社會保障廳及昆明市組成聯合調查組,對舉報問題進行調查核實,結論舉報不實。

在巨大利益面前,實名舉報人可以是被公示人競爭對手所僱傭的“政治殺手”,可以是工作中有矛盾或犯錯誤被處理的人或者被公示人施政時政策波及的利益受到損失的人,或者有*人格的人。如果是個在職人員挺身而出這個實名舉報成本也是頗大的,不論成敗舉報人都會被化作異類、另類、怪物,政治前途斷送,所以即使出於公益真實舉報,舉報成功,實名舉報人也具有高昂代價。

現實是《河南漯河市長呂清海上任不足100天被雙規》,河南開封原市長周以忠疑涉工程腐敗落馬,在周市長雙規頭一天全票透過升職考察 只差一步之遙就當開封市委書記了,如果省紀委不及時介入,估計他的公示期也是零舉報。說明公示期間實名舉報並被查處案例找不到,有木有,中組部在全國範圍怕也不好找。

公示期制度形同虛設,就要從制度體制設計上找原因了。貪官安全順利透過公示期,就像攜帶毒販子透過海關安檢,成為漏網之魚一樣。公示期的程式設計就有可能出了故障。組織部門對公示其中暴露的擬任職幹部問題的投訴,當然很糾結,因為如果這個書記包二奶在當地婦孺皆知,組織部經過那麼嚴謹周密的考核居然失察,最後讓人在公示期實名投訴舉報,那麼,扳倒的不僅是擬任職幹部,巴掌也打到了組織部臉上!組織部們自然也對啟動舉報調查沒有動力的。也會對舉報人產生天然的排斥心理的。

出於更合理考慮,對公示期實名舉報或線索清楚的匿名信和匿名電話,應當由紀委受理並牽頭查處。國際慣例,在美國這種事應當交由議會投票透過的特別檢察官來調查,這個特別檢察官可以是民間人士,享有司法豁免權,但他只對事實負責,至於查出的真相不論對誰有利-----舉報人或被舉報人----擬任職被公示的幹部,他沒有處理權。目前在中國,紀委也聽命於書記,而書記包二奶,紀委能查出麼?倒不如交由獨立調查員 。

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