道德標準與法治形成社會秩序，而社會秩序又使群體中大部分人的意志得以體現，將少數與之社會秩序相沖突的行為，給予批判甚至懲罰，從而維持社會地和平進步。
而古川恰恰相反，在這裡因為一些畸形地“官本位思想”和“強權觀念”，使小部分人凌駕於大多數人之上，這是與古川人民群眾的意志與利益相違背的。
晚上六點多一點，尹揚的車已經停在高江鎮境內的一個山腳下。車裡的他沒有去鎮政府，而是正在車裡燈光的照射下，仔細地看著何主任遞過來的，關於高江鎮旅遊開發的規劃圖。
然後他指了一個地方，說：“我們去這裡看看。”
何主任伸頭過去一看，是高江今年年初遞上的報告中，計劃今年元月份就開始建設的一個景點。齊副縣長也已經打入了第一筆啟動資金，用於基礎建設。
車迅速轉了一下方向，向左邊的公路開去。十幾分鍾後，尹揚他們已經看見了那塊按計劃，正在開發的地段。工地上人聲鼎紛，車靜靜的關掉大燈，停在了一個距最近的工地200米的位置上。
尹揚望過去，整個工地大致分為四個部分，有三個工地在公路旁邊，另外一個最大的，則是在公路旁邊，正在興建的一群建築裡面。
尹揚看了何主任一眼，說：“把這個地段的開發計劃書和規劃圖拿過來看一下。”
何主任一邊把尹揚要的資料找出來遞給尹揚，一邊說：“尹書記，按照縣旅遊局的統一規劃，這裡應該先建設公路，然後對十三個小景點配套的安全防護設施，以及觀光路線進行建設。為維護環境不受破壞，需要建設六條隔離參觀帶和一條中短距離的空中纜車繩，最後才是服務性行業進入。
縣裡也只打入了這部分的啟動資金，確切的說只打入了公路建設的啟動資金。”
尹揚邊聽邊看手裡的圖紙和資料，然後對李師傅說：“李師傅，你拿出你後備廂裡，平時修車的衣服和手套換上，然後去那邊建房子的工地上，看看是在修什麼？再到公路上了解一下他們修了多久？每天的進度怎麼樣？目測一下路基和路面的高低寬窄。要注意說話的口氣，象個幹活的人一樣隨便問問。”
李師傅答應了一聲，到外面把衣服換上，也不知道怎麼地從後備廂，還弄出一個安全帽戴在頭上。黑夜看上去還真像那麼回事情。這個時候工地上的哨子響了，看工人走動的樣子，應該是收工開飯了，李師傅趕緊趁這個機會往人群裡混進去。
看到尹揚眼睛裡對安全帽有點疑惑，何主任笑了笑，說：“到下面來，你肯定要去工地看，又不一定每次都準我提前打招呼，我就只好叫李師傅備了三個安全帽。”
尹揚點了點頭，說：“何主任，你對這次下來做個預先的假設定，我們會看見什麼樣的情況？糟糕或是滿意還是驚訝和憤怒？”
何主任看了一眼窗外的黑夜，猶豫了一下，說：“估計不容樂觀！”
尹揚帶點苦笑的說：“似乎每次下來，我們都看到的是一些讓我們失望的事情。究竟是我要求和期望太高，導致基層有客觀困難而很難做到？還是其他什麼原因？”
何主任謹慎的說：“應該是一種標準與觀念的差異！”
尹揚說：“是我的評判標準和價值觀錯誤了嗎？”
“不。”何主任說：“是我們的落後與僵硬了。”
尹揚沉思了一會兒，長長地嘆出一口氣，說：“是啊！對事物的不同標準和價值觀，是導致我們幹部工作結果不一樣的決定因素，我們要抓就得從這個根本上抓起，才能解決問題啊。
“八榮八恥”是我們當今的社會道德與價值觀的集中體現，它應該是我們幹部和黨員的行為準則和評價標準，之所以百姓和很多人對“八榮八恥”教育有點不理解，甚至還編出了很多諷刺的順口溜，原因不在他們。而是我們部分政府部門和黨員，都不能夠在自己的行為上，以“八榮八恥”作為準則和標準。作為自己的道德觀，而是把它作為一種口號，一種政治活動。說一套，做一套，言行不一，就難怪百姓會反感，社會會出現那麼一股對“八榮八恥”的歪曲。
何主任，黨建工作很重要啊！我們要樹立正確的道德觀和價值觀，我們對事物才有符合社會發展的評判標準。”
何主任說：“我倒有一個想法，其實“八榮八恥”在我們縣可以找到許多鮮活的例子，可以用這些我們身邊的例子，形象地作為“八榮八恥”的教育題材，大力歌頌和提倡好的一面，對醜惡的一方我們進行批判和教育，在全縣樹立正確和向上的道德觀和價值觀。我們可以把它做成光碟、漫畫等宣傳資料。在電視、電臺和大街上廣為宣傳，並以此作為政府的行為準則，切實的把它落實到我們的日常生活中去。”
尹揚笑了：“意見不錯，可以試試。但記住你最後一句話才是重點，要切實的落實下去，並要形成有效的獎懲制度。獎懲還一定要兌現，不管涉及到誰都必須及時兌現。我們政府人員要成為社會道德的帶頭人，而不是被諷刺的物件。這樣古川才有新氣象，才有新的發展前途。”
何主任鄭重的點點頭：“尹書記，我回去就把報告寫好給您！”不知不覺，何主任已經從以前那個謹慎細微的何主任，變成了一個敢於思考，敢於行動，也敢於擔當的何主任。
過了差不多兩個小時，工地上隨著吃完飯，工人都漸漸的進入到自己的工棚裡，漸漸地安靜下來了。李師傅也出現在車前方，等他換好衣服，開啟車門帶著一股寒流坐了進來。何主任就給他遞了一隻煙，幫他點上，說：“辛苦了，李師傅！”
李師傅笑笑，用手指著前方那堆建築說：“那是一個酒店，規模很大，看面積和樓房棟數估計比古川賓館還要大。工人都不知道酒店是誰的，只有一個工頭說是高江鎮鎮政府承包給他們的。”然後李師傅撥出一口煙氣，接著說：“公路是從元月八號就開工的，到今天已經有一個半月了，但一直是修修停停，原因是老斷料，路面也不象我們設計的四車道，窄了很多。現在修路的工人意見都很大，一個半月時間，他們分三段同時開工的1.5公里路面還沒有修完，工人都擔心自己的工錢，他們是做一天拿一天錢的。我在他們吃飯的時候，已經聽到有不少人準備走了，都還是些有經驗的幹技術活的工人。”
何主任急忙插嘴說：“尹書記，一旦這些工人走了，我們很難再找到熟練的工人，到時候就真的難以按工期完工了。沒往後拖一天我們開支就要多背一天啊！”
尹揚沒有說話，他心裡清楚如果不處理好，還將產生更嚴重的後果。一旦古川的基礎建設不能夠按期完成，那麼老百姓就會因此受到損失，就會對政府和旅遊開發專案失去信心。到哪個時候將面臨整個局面都會糜爛的危機！古川就真的會崩潰！後果將不堪設想！
尹揚心裡驚出一身冷汗。他指揮何主任趕快聯絡許豔，讓她回下許莊，自己將去那裡和她會合。然後通知紀檢部門，明天下午到縣委開會，龍縣長也必須參加。
何主任猶豫了一下，想告訴尹揚白色越野車有一輛嫌疑就在紀檢，但最後還是沒有說。
到了下許莊，尹揚他們就看見了站在村口路邊的許豔。一問才知道下午許豔就趕回了，準備蒐集證據。尹揚沒有和她羅嗦，讓許豔帶他直接去她家。李師傅把車停到稍遠點的地方，就在車裡等。
到了許豔家裡，尹揚和他父母客氣而熱情地簡單寒暄了一下，然後就言歸正傳。
尹揚說：“許豔，我想情況下午何主任已經和你說過了。這是一起嚴重的違紀事件，我首先代表縣委對你能夠及時反應情況表示感謝！我們也一定會一查到底。
今天到下許莊來，就是想實地瞭解一下情況。有幾個問題我想先問問你，好嗎？”
許豔點點頭。
尹揚說：“首先，你們怎麼知道收費是用於旅遊開發的？”
許豔說：“這還用說嗎？我們去年款都基本交完了，他們進來就是讓村委會的人帶著，挨家挨戶的說縣裡要搞旅遊開發，讓我們按每人一百集資，不集資就是對抗政府，要抓去勞改。”
尹揚不受干擾，他還是緊緊地抓住關鍵：“那就是說你們沒有看見任何書面性的東西？”
許豔說：“恩，我們每次都是這樣交費的。鄉里有個專門的收費工作組，一收費他們就到各個村挨家挨戶收。不交就抓人或搬東西抵。”
尹揚停頓了一下，說：“現在你們全交了嗎？”
許豔說：“沒有，還有幾家實在是沒有錢，家裡也沒有東西的就還沒有交。”
“那沒錢又沒有東西的怎麼辦？”
許豔奇怪的看了尹揚一眼，不情願的說：“拿勞力去抵了，一個勞力一天20塊。”
“哦。”尹揚說：“周圍還有什麼村子沒有收的嗎？”
許豔看向她媽媽，她媽媽麻利地說：“還有樑上的上幹村沒有交，估計明天就要上去收了。”
尹揚叫了一聲許豔和何主任，對他們：“許豔，你拿幾百塊去找那幾個拿勞力抵集資款的群眾，讓他們明天去交款。
何主任，叫紀委的同志今天晚上就下來，明天抓個現行。”
何主任考慮了一下說：“尹書記，縣裡和下面的關係千絲萬縷，恐怕保密工作會出岔子。”
尹揚皺著眉頭想了想，拿出電話撥了縣紀委陸之軍書記的電話：“喂，陸書記嗎？我是尹揚，不好意思，這麼晚還打擾你休息！有件事情需要紀委同志協助一下，你叫幾個同志現在趕到清水集等我。對，在去省城的公路邊等我。來兩部車，七八個同志就可以了，恩，就這樣！你抓緊配合市裡的同志，把任青山他們的問題儘快搞清楚，我們不好都走開啊！要不然怕市裡的同志有想法，我回縣裡再找你研究。”
尹揚掛了電話。何主任衝尹揚豎了下拇指，表示佩服！
尹揚沒有理他，心裡頗不是滋味，紀委都需要這樣，自己這個書記確實要負責任啊！人事與體制改革要加快。劉建設那邊不知道有沒有進展，只有他的蓋子揭開了，自己的改革才好借力全面展開啊！