201,局長親自辦黑案 局長紅顏 青豆
劉長沙：我是1997年10月花5萬元錢，從羅會家手裡買到的副局長。我當時是東城派出所長，他到向陽分局當局長不久，找我談話，說能夠幫我升副局長，不過需要花些錢。我當時就送了5萬元給他，不久局領導班子重新任命，我真的升為了副局長。我分管治安工作，我也知道羅會家與我手下的人收保護費，但他們每月有一到兩萬塊錢分給我，我也就裝聾作啞，不做聲了。後來，我讓自己的侄兒在萬福公安分局旁邊開辦了一家賭場，我也過去幫幫忙，從1998年到今天，我侄兒的店子從來沒有被重罰與取締過。我入股經營賭場，收入每年大約有100萬。
陳家林：我是1993年從刑偵大隊長升起來的副局長，一直分管刑偵工作。1998年春節前的一天，我一個旁系親屬的兒子與同村5個青年人犯了攔路搶劫罪被抓，求到我，我沒有辦法，就去找羅會家求情，他說是你的親戚好辦，你讓他家裡人交2萬塊錢吧，我們放了他以後，你讓他出去，我們說他在逃，辦個手續就行了。我帶著這個親戚交了錢，釋放了他兒子，這是我的第一次犯罪。後來羅會家把我叫去，給了我四千元，說你得兩成，我才知道他收的這些錢沒有上交，而是私分了。從此以後，我也加入了他們的團伙，我們全力投入抓賭掃黃禁毒破案，以收錢為中心，只要對方肯出錢，我們就放人。連殺人案、重大搶劫案的犯罪嫌疑人，我們都釋放了，只要對方肯出錢。
1999年的5月1日，我們偵破了唐昌河、唐昌江兩兄弟殺人案，也將他們兄弟兩抓獲歸了案，可是他們的家屬出面來求我，我發現這兩個女人都十分豔麗，於是就起了***蕩之心，把他們帶了出去。讓他們成了我的女人。我得知他們家經營有一個木材加工廠，是地方上的首富，我給他們出主意，讓他們出錢改材料，他們前後給了我50萬元，我才把這兩個女人介紹給了羅會家，並分了10萬塊錢給他。此案就被我們以證據不足，將兩唐釋放了。後來受害方為這個案子告了多年的狀，可我們公安這邊一直說證據不足，誰也沒有辦法，現在兩唐一直在地方上稱王稱霸，欺壓鄉鄰，誰也不奈他們的何。而我每年都要從他們那裡收到2至3萬元的保護費。我與那兩兄弟的女人的關係一直沒有中止。
以羅會家為主，我也同意放人的案件，這些年來，我自己也無法記清楚有多少起了。每次放人，我能分到一到兩成的釋放費，這幾年下來，我已收到了`200萬。至於講吃喝玩樂的事，我已經講不清是怎麼一回事了。這麼說吧，我對自己的女人,一個月平均一次都還不到，四年來，除過年那幾天在家吃過幾餐飯以外，我從來就沒有回家吃過一餐飯。玩女人，我比羅會家絕對少得多，大家玩的我堅決不玩，不上檔次的我堅決不玩，我怕得不治之症，怕不得好死，更怕早死。
黃明第：我是1999年底花10萬元，從羅會家手上買到的副局長。我原來是萬福公安分局的法制辦主任，我知道羅局長搞錢厲害，我請求他也給我一點機會，他對我說，你不能壞我規矩，你給我10萬塊錢，我幫你活動活動。我知道解決了職務問題，就解決了來錢渠道問題。可是當時我手上沒有10萬塊現錢，與妻子商量她也拿不出，只得找親戚借，湊足了10萬塊錢後給了他，他也守信用，一個月就幫我把副局長一職辦下來了。我當了副局長，釋放犯罪嫌疑人所得的比例得到了提高，我每一個都有了上萬元的額外收入。
我知道分管治安、刑偵弄錢時多，可是劉長沙把持著治安、陳家林把持著刑偵，我沒有辦法搶他們的位子，多弄錢。羅會家卻告訴我，你為什麼不可以變聰明一點？我說怎麼過聰明法？他說你可以讓親人出面開黃賭毒店啦。我說沒有錢啦。他說你讓你的親人到一個賓館裡開個房間，你自己出一次面，你抽一成的水銀子，錢不就來了麼？我真的讓我哥哥、侄兒去看別人的賭場，然後讓他們也組織人員參賭，由我出面維持秩序，協調與治安、派出所以及其他各部門的關係，這樣以來，我去年收入了100萬元，今年也收到了67萬元。
李冊：我是2000年4月以14萬元，從羅會家手上買到了副局長。我原來是分局辦公室主任，由於我們分局整體工作總是排名全市最後一名，我這個辦公室主任當得十分窩囊，我也聽說好多案子都被他們辦了業務弄了錢，也知道有辦法的人個個經營黃賭毒，可我就是不得具體而知。羅局長對我說你拿15萬塊錢來，我幫你弄個局長噹噹，一年包你弄回來50萬。我想盡一切辦法，也只湊到了14萬，2000年過年後上班的第一天，我到他辦公室給了他，並講明少了一萬，等自己以後有了錢一定補上。他笑逐顏開地收了。去年四月，我的副局長區裡下了文。他讓我分管了辦公室與後勤工作。
我與黃明第的關係比較好，我當了副局長以後，他邀請我一起辦賭場，並把他了解的情況全部跟我說了，我這才恍然大悟，他們是那麼搞錢的。於是我讓家人也想辦法開了兩家髮廊與歌廳，做起了皮肉生意與銷售毒品的生意。我還利用分管全域性財務工作的便利，利用羅局長送紅包的機會，開了20萬元的吃飯發票，為我的買官付出衝了賬。去年以來，我從他們那裡分到了6萬塊錢的贓款，自己的涉黃店生意也算興隆，已贏利30多萬元。
曾善勇：我是萬福公安分局的治安大隊長，羅會家到來之時，我在這個位置上已幹有一年多了。羅局長到來後，他對治安工作異常關注，天天喊我一起到轄區看店子、場子，當著我的面，對那些老闆與經營承包人說，你們大力抓經濟發展，我們公安機關為你們保駕護航。只要是關係到公安處罰的事，一切都由我說了才算數，工作由曾大隊長負責抓落實。那些頭腦帶電的老闆馬上給我們送了紅包。我發現羅局長的膽子比天大，收了錢的這些店子場子，他們公開經營黃賭毒，也不會被查處，就是上級有行動，區裡市裡反響特別強烈，羅局長與市裡的曾局長、儲副局長都能擺平，後來陶局長當了市公安局長，他們就更加玩得活了。
我們在長期的合作中，制定出了五二二一、六三一等固定的分贓模式。有治安、派出所參加收的保護費，一般安五二二一的比例分配。即羅局長拿五成，我與派出所長各拿二成，相關辦事民警拿一成。由我一人經手收錢的，局長得六成，我得三成，其他局領導按月分一成。我們治安大隊主要掌握轄區內的各大酒店、賓館、髮廊、洗浴中心、娛樂場所的涉黃涉賭收費，而派出所則對其管區的一切活動都進行管理。當然根據羅局長的意見，我們有明確的分工與資訊聯絡反饋，很少發生衝突。那些與公檢法的領導、市委市政府、區委區政府領導有關係的場所，就由我們治安大隊直管，沒有什麼靠山的就由派出所分管。這主要是指收費管理，對於不肯交保護費的則嚴查重罰，讓其關閉。跟著羅會家幹了四年多，我到底收了人家多少筆保護費，因沒有統計無法知道了，可以肯定的是，萬福轄區內的所有屬於服務性質範圍內的店子、場子、堂子，我們都收取過保護費，這些年我的收入大約有一千萬吧。
顧紅舟：我是萬福公安分局的禁毒大隊長。在這個位置上一干就是10年。曾是全國禁毒英雄，1992年破獲過萬克海洛因特大案件。可是看著別人一個個發了財，我心裡就不平衡了，1993年一個販毒分子被我查獲了2300克海洛因，他的家人在我還沒有將犯罪嫌疑人押到局裡，就提出了給我一百萬，要求放人，我收了人家的錢，將海洛因換成了麵粉，我與辦案民警，將這筆錢存到1994的春節才平分了。從此以後，那些販毒集團紛紛給我們送錢，我們一般就只抓吸毒人員，進行打擊處理。羅會家來當分局長後，公開搞錢，派出所也參加到了抓吸販毒人員的行列，進行罰款與收費放人。在羅局長的調處下，我們採納了他制定的五二二一、六三一分贓制。大頭進了他的腰包，不過收費基數快速增大，我的收入也猛增了。
我手下有20個一級毒犯，126個二級毒犯，只要在萬福區，他們就是被其他部門抓獲了也會沒事，我們會給他們辦一個另案處理或在逃的手續，就能讓他們逃避打擊。但我們告訴他們，不要到別人的轄區去交易，在別人的地盤上被抓的話會沒命的。我們還要求他們不要在公開場所交易，不要在我們上班時交易，他們大都能遵守約定，沒有在別人手裡犯事，而我們萬福區也成了江南地區的毒品批發中心。一些外地公安機關查到上線是我們這裡的毒販，要求我們配合打擊，若是我們保護的毒販，我們絕對想方設法幫他逃脫，一些新的販毒成員，只要出錢，我們也適當發展，萬福區有一批無業人員因此而成了百萬富翁。
我雖然收穫了大約四五百萬元，但除修了一棟別墅、買了一臺車以外，其餘的錢基本上都被我在賭場上輸掉了，這些年，我總共輸了300多萬元錢。我有十多個性夥伴，她們都有自己的家庭與事業，這些人我就不想說出來了，為了她們的家庭生活穩定，我也不必因為自己的倒黴而去打擾她們，我沒有給她們什麼錢，只不過是將錢在打麻將時輸給了她們。
李言明：我是萬福公安分局的刑偵大隊長。比羅會家早兩個月任職，但1997年底我還是給他送了2萬塊錢，保住了自己的位置。羅會家會搞錢，他從案子上大把大把撈錢，我跟著羅會家、陳家林也從案子上學會了撈錢放人。因為放人的大頭是局領導的，我也只好與人家合夥開辦了一家酒店與賓館，辦了一家洗浴中心，自己親自搞起了黃賭毒。這些年，我們刑偵大隊基本上沒有辦成一件像樣的案子，只有那些根本拿不出錢的窮人犯了罪，才被打擊處理，有錢的人甚至可以花錢請人替他們坐牢。我們為了錢，什麼冤假錯案都敢辦。這幾年，我收黑錢有過百來萬吧，自己經營黃賭毒，收入大約有了2000萬元。
明力利：我是萬福公安分局東城派出所長。1997年10月從羅會家那裡花5萬元，接了劉長沙的位，我原來就是東城派出所的副所長，對這裡的情況瞭如指掌，羅會家與曾善勇到各賓館酒店、洗浴中心、大一點的髮廊、院去收保護費後，為了不起衝突，把我也帶了進去，然後詳細地劃分了各自的管轄範圍，總體原則就是治安管大，派出所管小，我們想盡一切辦法抓錢，羅會家在東城的那些保護費、差不多都是我與曾善勇為他收上去的，當然，我也在所長這個位置上得了不少好處，近四年來，我分到了340萬贓款。
鄭一州：我是萬福公安分局萬富派出所長。2000年2 月，從刑偵大隊副大隊長赴任的，當時花了2萬元，在羅會家的辦公室用局裡的信封裝著給他的。因為在刑偵大隊我發現陳家林、李言明他們把抓到的人差不多都放了，而我一個副大隊長與一般民警完全一樣，一個月只分得幾千塊錢，於是我要求離開了刑偵大隊。到了派出所以後，我馬上了解我們轄區的所有特種行業、服務場所，我到萬富洗腳城收錢，收不到，我就帶人抓他們的賣***-色*情服務，可是當我一抓到他們的六對賣**女及嫖客，還沒有帶到派出所，就被羅局長叫了去，他狠狠地批評了我，為什麼這麼大的清查行動不向他報告？我說是接到舉報去的，人已被我帶上車了。他說你把人放了，以後讓他們向你們交管理費。我說不行，我已抓了人，也錄了相，你讓我這樣放人，我這個所長一點面子也沒有了，這個案子我不可能放棄不管的。他說你這個所長就不用當了。我說就是這身衣不穿了，我也要搞了再說。
羅會家想不到我這麼堅決，他自己知道我若堅持到底，一定是兩敗俱傷，他於是轉了一個彎，讓萬富洗腳城的老闆拿了一萬二千元，給我們派出所，把這12個人保了出去。我收了錢，羅會家明確告訴我，哪些地方是治安大隊管的，哪些地方才是派出所管理的。我當面答應他，背後我搞我的，最後把治安大隊的業務基本給收回了派出所。我們每次行動都錄了相，有證據在手，羅會家看到我態度強硬，才同意與我重新劃分了利益比例。我這個人是搞刑偵出身的，重視抓證據，不怕事，我們收到的錢也並不是我一個人獨吞，我們私設了小金庫，給參加了這些工作的民警造加班補助費，最先收到的那一萬二，我們也是平分了的。我們所裡的工作很齊心，我到任後不久，大家就把過來的所有情況跟我說了，我說我們以後更要嚴格依法辦事，可是看到羅會家他們那麼瘋狂撈錢都沒事，我的心理也發生了變化，我在到所半年後與他便同流合汙了。不過所裡應得的部分，我與大家一直是平分的，我自己從來沒有多拿他們給我的那兩成。
三、我們市紀委的調查情況
我們市紀委收到的舉報信中，有一封是萬福區委的祕書曹芳齡實名寫來的，她反應在2001年3月11日，也就是曾立祥滅門案發生的那天晚上，萬福區委辦陳主任邀請了幾個老闆，在金苑大酒店的1216房間內打牌。羅會家深夜帶治安大隊長等人突襲查房，發現房裡有四男三女，稱他們有賣**嫖**、打牌賭博的嫌疑，然後對他們及房間進行了搜查，共收出現金11.6萬元。在區委常委區委辦主任陳良序的一再請求下，他們才沒有帶人進行審查與關押，卻將錢全部拿走了。
我們找到了陳良序、曹芳齡、羅會家、曾善勇及當天金苑大酒店12層的服務員，證實舉報情況屬實，於是決定立案進行查處。我們從3.11黑案中那11.6萬元的去向入手，順藤摸瓜，基本查明瞭自1997年以來，羅會家及其同夥，涉嫌收受保護費共計1.6億元、私放涉案人員、犯罪嫌疑人1萬多人次，還涉嫌貪汙、婦女、嫖宿妓*女、毀滅證據等罪行。
例如，1999年5月4日，李言明協助曾善勇、明力利查處東城大米加工廠賭博案，共抓獲涉案人員57名，收繳賭資34萬元，當莊家的多名涉案人員被刑事拘留，關進了看守所。
案發後，涉案人員家屬紛紛透過公安內部的熟人等各種關係，找到李、曾、明等人分別行賄，最後，所有涉案人員都透過行賄和交納保證金，獲得取保候審，這一案件前前後後共計收繳現金96萬元，羅會家一人私吞了40萬元，李言明、曾善勇、明力利各分了10萬元。該案沒有一個涉案人員被依法打擊處理。最後，案卷被羅會家下令徹底銷燬。
儲少良案發以後，在市紀委正式調查之前，早已聽到風聲的羅會家，為了掩蓋違法犯罪事實，指使屬下銷燬、藏匿案件卷宗1300多件。多年來，萬福公安分局辦理的賭博、賣**、打假等案件涉及近萬人，卷宗5000多件。這些案件中，無一件轉為刑事案件，涉案人員家屬只要透過關係，給羅會家送了錢，交了罰款，涉案人員就會獲得自由，很多案件因此根本沒有案卷。其混亂執法到了令人髮指的地步。